促进义务教育均衡发展

上海市推进城镇教师支援农村教育的经验举措

　　我们对农村教师资源配置方面做的一些工作和在今后在农村和薄弱学校教师资源配置这方面工作的设想。

　　为提高上海的整体教育的水平，为提升上海整体师资队伍的素质，为提供上海各区县教师、校长锻炼的平台，促进上海农村教师队伍的建设，我们本着精心规划、立足本区、城乡互助、重点突出、政策保障、全面推进的原则，积极探索建立提高农村教师队伍整体水平的新机制、新办法，解决农村教师队伍建设面临的突出问题，逐步缩小城乡教师队伍的差距，采取以下措施：

　　1、全方位支援崇明县师资队伍建设。一是，市中心黄浦区教育局与崇明县以结对的形式，开展长期、全面、捆绑式的合作，签订了三年的协议。具体有以下四个方面的合作；黄浦区选派特级教师和特级校长定期到崇明指导工作、诊断问题、带教教师；黄浦区通过名师工作室为崇明培养一批教师；联合开展教科室主任的培训；教师教科研能力的培训。二是，免费进行市级组织的培训。免去教师、校长参加上海市远程教育集团的网络培训费用；免去名校长名师后备人选参加哈佛大学研究生院网上WIDE WORLD 培训费用；免去参加暑期英语教师强化培训费用并增拨名额。三是，为解决农村教师紧缺的矛盾，19个区县教育局一致提议稳定崇明的教师。据统计2006年流出崇明的教师仅几十人，是往年的三分之一不到。

　　2、制定对应届毕业生的政策。一是资助津贴。市教委对2004-2006学年录用到本市农村偏远地区的中学（含职校）、小学及幼儿园任教的"211"工程高校、中央各部属高校、本市高校应届本科及以上学历（幼儿教师可放宽至大专学历）毕业生和其他一般院校的获省市一级的优秀毕业生，给最高3万元的资助津贴。经费由市教委和区县区同负责筹措，取得明显效果。二是，市政府助学奖学金。对自愿到上海郊区农村偏远地区中学（含避校）、小学、幼儿园任教，签订5年以上合同的本市普通高校毕业生，每人奖励1万元，分5年发放，每年度考核合格后发放2000元。三是，非上海生源就业进沪加分。被本市远郊地区中小学录用为教师的非上海生源高校毕业生，就业进沪评分可加20分。四是，从教奖励费。非师范高等学校毕业生到中小学任教连续工作满五年的，由市和区教育行政部门参照高等师范学校毕业生在校期间专业奖学金标准，发给一次性奖励费2500元。五是，返还学费。高等师范院校专业毕业生从事教育职业的，由各级教育行政部门和用人单位依规定返还学费。六是，对本市农村学校招聘优秀应届高校毕业生在评定职称方面给予政策倾斜。

　　3、对农村教师的政策。评选先进或授予荣誉称号向农村教师倾斜。农村教师、校长申报教师职务或评审职级及荣誉称号，在同等条件下，优先考虑农村教师或校长。

　　4、对城市教师支教的政策。一是赴农村任教的教师或校长，均由市教委颁发支援农村教育证书。二是，中学高级教师职务评聘倾斜政策。三是，在当地开展培训、进行带教或开设公开示范课等，折合成相应的学分，记入其参加本轮教师职务培训的学分。四是，提高支教人员的待遇。市、区县人民政府和教育行政部门对支教的教师到农村边远地区从事教育教学工作的，予以补贴或发给津贴。

　　5、组织保障。一是，在教师职务评审条件上，规定申报中学高级教师职务人员需有到农村或薄弱学校任教1年以上的经历，并作为聘任的依据之一。申报特级教师评选和特级校长必须有去农村任教经历。二是，建立互相合作的工作机制。19个区县教育局本着优势互补、协作互助、改革创新、共同发展的原则，开展为期3年的教育对口合作交流，形成黄浦-崇明、卢湾-松江、徐汇-金山、长宁-青浦、静安-奉贤、普陀-嘉定、闸北-南汇、虹口-闵行、杨浦-宝山等9对兄弟区县（浦东新区形成区域内城郊学校间的交流互动）。目前，共涉及19个区县有79对结对学校，双方主要就学校发展规划、现代学校制度建设、文化建设、学校管理、教育教学、科研工作、队伍建设等工作进行合作交流。选派154教师赴郊区支教，郊区也相继选派了109名有培养前途的中青年校长和教师到对口城区挂职锻炼和跟岗培训。这项工作要继续开展，结对双方通过互相学习、对口交流支援、结对带教共建等形式，达到共同发展目的。

人事处

二OO七年六月八日