实施“郊区劳动力职业教育三年行动计划”情况

　　"郊区劳动力职业教育三年行动计划"（以下简称"行动计划"）列为2005年市政府实事项目，是由严隽琪副市长和姜平副秘书长提议、我委制定项目方案并作为项目责任单位负责组织实施。

　　今年2月25日，市政府召开"郊区劳动力职业教育三年行动计划"推进会，严隽琪副市长出席会议并讲话，姜平副秘书长宣布了各郊区（县）的培训任务，"行动计划"正式进入实施阶段。

　　一、"行动计划"的主要任务

　　"行动计划"要求2005年-2007年实施三年郊区劳动力职业教育、当年完成5万培训任务，依托职业院校建设10个开放实训中心。

　　实施"行动计划"的目的是整合市有关部门在信息、政策、证书等方面的优势；依托现有的教育资源，充分发挥成人学校、职业院校、民办非学历教育机构的办学优势，通过购买培训的方法，增强郊区劳动力就业竞争能力；在培训内容上突出技能培训，技能鉴定；在培训模式上突出多规格、多层次、多手段、多内容。

　　二、实施"行动计划"主要工作

　　1、构建运作机制。市政府年初召开"行动计划"推进会，姜平副秘书长宣布各区（县）的培训任务和市有关部门的职责，严隽琪副市长也提出要求。我委牵头成立了市农委、市经委、市劳保局参与的实施"行动计划"办公室。形成市领导挂帅、我委牵头、市有关部门参与、区县承担主要责任、实施购买培训的运作机制。

　　2、提供有效服务。一是市、区、县领导进行专题调研，指导基层工作。二是市经委提出《上海市农村劳动力转移就业岗位需求调研分析报告》。三是市、区、县的教育、劳保部门积极配合，促进培训与就业结合，区县、乡镇政府积极开拓和增加新的就业岗位。四是实施"行动计划"办公室建立区县实事项目办公室负责人每月例会制度、简报制度（九期），设立"职成教育在线'行动计划'专栏"，编印"'行动计划'培训指南"。

　　3、利用信息化手段实施"行动计划"。制作了"行动计划"的专用管理软件，使"职成教育在线'行动计划'专栏"不仅是信息交流平台，而且对区、县、培训机构的培训项目的设置、培训进展的情况、学员获证与就业的情况等实现了信息化管理。

　　三、"行动计划"的完成情况

　　1、提前完成5万人的培训任务。"行动计划"从2月25日启动，到6月20日，提前10天完成中期任务（3万人培训任务）；到8月24日，全市已培训5万人，提前完成了今年的培训任务；至10月31日，全市共培训64505人，其中获得职业资格证书11996人，占18.6%，获得上岗行业证书的17770人，占27.5%，获得培训合格证书的34739人，占53.9%。

　　2、11个开放实训中心已投入建设。这些开放实训中心都设在郊区区县教育局主办的职业学校里，其中，属一产类2个，二产类6个，三产类3个。

　　3、有较高的就业率。对农村劳动力进行职业技能培训，目的是提高农民的岗位技能水平和就业率。各区县在开展培训的过程中，坚持培训与就业相结合，增强培训的针对性和实效性，在促进就业上采取了各种措施和做法。至10月31日，全市就业人数37093人，就业率达57.5%。其中嘉定区、青浦区、金山区的就业率达70%以上

　　四、"行动计划"的主要成效

　　1、有利于社会稳定。青浦区白鹤镇有三峡移民269人，是当地农村新的弱势群体。该镇通过成人学校，对这批移民以不同年龄、不同文化程度，分成三批进行各种技能培训，并逐步转移就业，消除了不稳定的因素。移民们从心里感谢党和政府的关怀。

　　2、有利于农民致富。奉贤区金汇镇学员钱军，家庭贫困，参加当地电焊工培训后，被闵行"英格索兰"压缩机有限公司录用，月工资1800元。他兴奋地讲，参加农民培训，开始了我新的人生。

　　3、有利于郊区经济建设。南汇区芦潮港镇，根据港区、港城建设发展需要，进行"订单式"培训，转移就业近200名，支援了港区建设。