上海交通大学帮困工作的相关汇报

　　我校以困难学生动态数据库和学校、院系、寝室三级帮困网络为平台，实施"以助学贷款为基本渠道，以勤工助学为主要手段，帮困奖助学金为激励方式，学费减免和困难补助为辅助措施，以学生系列保险为重要保障"的全方位帮困助学体系，同时还通过"绿色通道"解决贫困学生的入学问题，实现了不让一名学生因经济困难而辍学的基本目标。

　　一、贫困生标准和我校贫困学生的人数情况

　　根据上海市教委的有关规定的标准，我校本专科学生中（不含医学院），有5400名贫困生，约占本专科学生总数的1/4，其中40%是特困生（2170人），30%中等困难（1634人），30%为一般困难学生（1596人）。除本专科生外，还有2450名贫困研究生，约占全日制研究生总数的1/5，均为一般困难学生。合计我校有近8000余名贫困学生，是个相当庞大的群体。

　　二、帮困助学的平均水平

　　本专科学生中，2006年平均每名贫困学生受资助总额为3000多元（不包含贷款），若包含贷款项，平均每名贫困学生受资助总额为6000余元，基本解决了学生的经济困难。

　　研究生中，2006年研究生三助覆盖面为硕士81.25%，博士97.81%。研究生资助合计人均为7993.98元，硕士每人平均6452元，折合每月收入537元；博士每人平均11191元，折合每月收入933元。

　　三、帮困助学的主要措施

　　1、助学贷款工作

　　为保证助学贷款工作顺利开展，我们努力做好各项前期准备工作。特别是将国家有关政策、我校帮困助学措施以及申请助学贷款的具体要求等文件规定广泛宣传，深入人心，进一步提高助学贷款的有效性。考虑到春季入学的博士研究生中有一部分是自筹研究生，还有一些同学家庭经济比较困难，需要申请国家助学贷款；一部分05级学生由于对经济状况估计不足，观念等原因，2005年没有及时申请，一个学期以后，也有了申请贷款的意愿。为了使这些学生能够尽早获得贷款，缓解经济压力，学生事务中心在2006年4月份组织了国家助学贷款申请工作。春季188名学生申请了国家助学贷款，签订合同金额270.2万元。在9月份，大批新生入学后，再次组织大型国家助学贷款申请工作，秋季共有962名学生申请，申请额度为1806.5万元。目前，春季贷款已全部发放到位，秋季贷款银行正在陆续发放过程中。至今，2006年共有1150名学生申请了2076.7万元国家助学贷款。

　　2006年，根据国家有关政策，为鼓励和奖励大学生毕业后服务西部，给予8名志愿服务西部的学生奖励贴息5534.83元。此外，学生事务办还配合银行做好贷款学生按月还息工作。学生事务办公室在认真总结去年实际操作经验的基础上，继续与各经办银行配合，协助办理借款学生按月还息工作，使助学贷款还息情况落在平时、落在实处。

　　2、勤工助学工作

　　（1）进一步加强校内勤工助学工作的管理，努力开辟新的勤工助学岗位，对校内公开发布岗位招聘信息，尽量保证每一个愿意参加勤工助学的困难学生都有岗位。截至2006年12月底参加校内勤工助学的学生一共有4813人，19233人次，总报酬503.1万元，参加勤工助学困难学生比例达到80％。

　　（2）充分利用我校学生人力资源优势，加强勤工助学基地建设，进一步开拓我校校外勤工助学市场。至06年底，我校勤工助学共吸引300余万元校外资金，提供校外勤工助学岗位1000余个（除家教外），体现了勤工助学工作的"造血"功能，实现勤工助学基金的良性运转。2006年，我校在原有勤工助学基地基础上，建立和发展科技含量较高的新基地，与昂立翻译公司、上海跃腾科技有限公司等签订全面勤工助学合作协议，为我校多名学生提供了勤工助学岗位。新基地的创立，将勤工助学与学生科技创新活动紧密结合，以建设高科技勤工助学基地为载体，提升我校学生勤工助学层次，加强勤工助学活动的教育和培养功能，为学生搭建勤工助学和科技创新一体化实践平台。

　　（3）利用自身优势继续推进家教发展。改变以往设摊、发传单等低水平、低效率的宣传手段，多利用媒体宣传，采用与社区共建等方式打响我校家教服务中心的知名度，同时加强对本校学生的培训及家教效果反馈，利用高质量和优服务吸引客户。编写报纸《勤工之窗》，发放到学生宿舍，使学生可以及时了解勤工助学工作的动态，使之真正起到了"反映同学勤工心声、为同学铺好助学之路"的作用。2006年度成功组织家教2470份。

　　（4）大力推进研究生"三助"工作，提高研究生生活待遇水平。统筹兼顾，保证60％以上的硕士研究生和90％以上的博士研究生都具有"三助"岗位，保证他们的基本生活需要。在学校和学院的共同努力下，通过多种渠道解决经费来源。

　　（5）利用勤工信息发掘就业见习工作岗位。06年，主动联系成功来我校招聘过勤工助学人员的近500家公司，为我校学生争取暑假和平时的实习机会。

　　3、奖助学金和研究生奖学金工作

　　我校继续完善奖（助）学金评选条例，以适应新形势的发展要求。随着我校学分制改革的逐步推进，学生在校期间的基本学习生活状况发生了变化，为体现奖助学金评选中的"公开、公正、公平"的原则，通过开展调查研究、组织师生座谈、院系帮困工作联络人等多种形式，分析实际情况，做好奖（助）学金工作。

　　在国家、社会和校基金会、财务处的支持下，经过各方面积极募集社会资助，我校2006年本科生奖助学金资助总额和获奖人数保持稳定。至今，2006年我校共有2766名本专科生获得35项奖助学金，金额741.2万。学校继续重视研究生奖助学金工作，2006年研究生奖助学金共有4项，234人获助，总金额达到58.25万元。

　　2006年我校共有496名研究生获得28项奖学金，总金额168.9万，其中共有66名博士研究生和97名硕士研究生获得国家优秀奖学金。同时，继续完善研究生奖学金评审推荐指标体系，与国家、社会和学校培养人才的方向相结合，对两年级以上的学生尤其是博士研究生更注重论文和科研能力。

　　4、学费减免、困难补助、冬衣发放等暖心工作

　　通过困难补助、学费减免、冬衣发放等方式，对有特殊经济困难或变故的学生给予经济上的帮助，并送去学校的爱心和关怀，让学生充分感受到学校的爱和关心。2006年，共有218名贫困生通过"绿色通道"办理了暂缓缴纳学费，生活费的手续，先行报到后顺利入学，其中157名特困学生获得绿色锦囊（包括入校后的生活、学习费用、电话卡、校庆T恤衫和校内单位联络卡、勤工助学上岗卡）；为310名贫困生进行学费减免，减免学费79.8万元；为74名学生提供临时困难补助，共计8.45万元；为360名贫困新生发放"三枪"保暖内衣，在寒冷的冬日送去温暖。

　　5、学生保险工作

　　鼓励学生自主参加保险，能有效缓解患病学生或突发意外学生及其家庭的压力，减少学校非正常性开支。2006年，继续采取请保险公司在报到现场收缴保险金的方式，由学生自愿保险，进一步体现了保险自愿的原则。截止至2006年12月31日，共有776人次的学生获得保险理赔，理赔金额约167.41万元。

　　四、加大对贫困学生的人文关怀

　　在保证学生不因经济困难辍学的同时，我们还特别注重对困难学生的人格塑造，帮助他们树立自强自立的意识，形成积极健康的生活态度。通过"物质支持与精神支持相结合、物质解困与精神解困同步发展"，促使学生全面发展。

　　1、加强感情交流，温暖贫困学子心灵。针对部分贫困学生容易因贫困而诱发自卑心理的问题，学校在加强经济支持的同时，注重与学生的感情交流：一是建立了联系人制度，为每个贫困学生及时安排辅导员担任联系人，一对一定期开展谈心工作，及时了解他们的思想动态和需求，鼓励他们努力学习，自强自立。二是加强心理辅导，邀请心理教师作心理辅导，开展心灵讲座，同时开设了心理咨询热线接受学生咨询。三是开设了学生资助服务窗口和电话服务热线，每天服务至晚上8时，接受学生咨询。建设资助工作网站，在BBS上开设专门版面，第一时间发布工作信息，回答学生网上提问。四是开展结对帮扶，让学校教师与困难学生结为帮困对子，在日常生活中对贫困学生在的学习、生活和思想上遇到的问题及时进行化解，在新春佳节还邀请结对学生到家一起共进年夜饭，让同学们虽然没回家，依然能享受到阖家团圆的温馨气氛。

　　2、强化育人功能，促进学生全面发展。学校特别注重贫困学生的精神塑造，强化资助体系的育人功能：一是强调资助的有效性，如通过助学贷款强调"权利与义务相适应"，培养学生的主体意识，树立金融观念；通过勤工助学培养吃苦精神和自立意识，在实践中理论联系实际、学以致用。二是加强诚信教育，通过建立诚信数据库，开展诚信讲座、诚信签名、诚信宣誓等活动，向学生充分阐明"诚信是立身之本，是未来社会的通行证，更是每个公民的责任"这一理念，教育学生自觉培养诚信意识。三是组织贫困学生组成"西部阳光社"、"晨曦社"等公益性学生社团，开展传帮带、素质拓展、爱心社会实践等活动培养学生成才。四是注重发挥榜样作用，在贫困学生中每年开展"自强自立先进奖"评选活动，树立典型，激发贫困生及全校学生成长成才。

　　五、国家新资助体系引发交大学子热议

　　近期，国务院办公厅发布了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，对建立健全我国家庭经济困难学生资助政策体系工作进行了全面部署。新的资助政策体系，将从制度上促进对家庭经济困难学生的资助工作，是中央促进教育公平的重大决策。该《意见》出台后，引发了交大学子的热烈讨论。

　　同学们认为，《意见》充分体现了党和政府对生活困难群众的关心，也充分体现了社会主义制度的优越性，具有重大的现实意义和深远的社会影响。《意见》系统性、前瞻性地对资助工作做了制度设计，全面科学地构建了新的资助政策体系：既帮助家庭经济困难学生，又鼓励优秀学生；既增加财政投入，又注重多种渠道助学；既有政策体系的统一性，又兼顾地区差别；既扩大资助面，又提高资助强度；既增加教育投入，又注重改善教育结构。

　　一个家庭经济困难的学生说，新的学生资助政策体系扩大了资助范围，提高了资助金额，体现了政策的导向作用，贫困学生将获得更多的资助。国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金从不同层面实现了学生资助的全覆盖，赋予"国家"的名称，更能提升获奖学生的自豪感和使命感，国奖学金、国家励志奖学金的大额提高，将会进一步激发贫困学生努力学习的积极性。

　　交大助学部的一名学生说，教育公平是社会公平的重要内容。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，有利于促进教育公平，保障人人享有接受教育的机会，从而促进社会的和谐。促进教育公平，保障高等教育和中等职业教育的大门向每一位具备资质的青年敞开，是政府的责任，学校也要承担其义务，不使一名学生因经济困难而辍学。

　　看到《意见》，受助同学纷纷表示感激之情，一名来自西部地区的贫困学生感谢国家、社会和学校对他多年来的关心与帮助，表示毕业后要回西部就业，为祖国的西部建设贡献自己的力量。该生认为"毕业后自愿到艰苦地区基层单位从事第一线工作也服务到达一定年限的，国家实行助学贷款代偿"是一条非常好的政策，这对于推动西部发展也有重要的作用。

　　同学们建议要强化新闻媒体等方面的宣传，尤其要做好针对高中学生及其家长的宣传，要让贫困地区优秀高中生敢于考上重点大学，敢于到大城市读书，不因为担心和疑虑而丧失机会。同学们对《意见》中考虑到不同地区的消费水平差异等因素，由各地自行制定不同的资助标准表示欢迎；对政策向西部地区的学校，向农林水地矿油核等专业倾斜表示欢迎，同时也希望能尽快看到具体的实施办法。

上海交通大学学生处

2007年6月11日