圆满完成2006年“郊区劳动力职业教育三年行动计划”

　　上海郊区劳动力职业教育三年行动计划（以下简称“行动计划”），在市政府、区县政府的领导下，在各有关部门和广大培训机构的共同努力下，圆满完成了2006年培训任务。

　　今年各区县把实施“三年行动计划”和构建和谐社会及建设社会主义新郊区、新农村的目标任务有机结合，在提高培训层次、提高就业率上下功夫，充分发挥区县职业学校、成人学校和其他办学机构共同参与“三年行动计划”的培训工作。据统计，今年共有253所学校与培训机构参与对郊区劳动力的培训，其中职业学校12所，成人学校106所，其他培训机构135所。

　　经各区县、各政府相关部门的努力和组织，至10月31日，全市共培训 68354人。其中获得职业资格证书和行业上岗证书的35546人，占52%，比去年提高七个百分点，就业率达67.75%，比去年提高10个百分点。

　　主要做法有：

　　一、制定切实可行的实施方案。在2005年实施的基础上，我委会同市劳动保障局、市农委、市经委制定了《2006年实施“郊区劳动力职业教育三年行动计划”工作计划》，各有关区县也都制定了本地区“三年行动计划”的实施方案。使“三年行动计划”在实施过程中做得：目标明确、机构落实、操作规范、工作有序。

　　二、充分发挥教育资源为农民培训的作用。建立了以乡镇成人学校为骨干、开放实训中心为基地、社会力量广泛参与的培训格局。各区县结合当地的经济结构为成人学校配备必需的设施和设备等措施，极大的提高了乡镇成人学校开展农民技能培训的能力，使乡镇成人学校在开展郊区劳动力培训工作中发挥了主阵地和主力军的作用，同时，郊区的中等职业学校充分利用开放实训中心的资源优势，积极参与了对农民的职业技能培训。

　　三、在针对性和有效性上下功夫。各区县在实施“三年行动计划”过程中，紧密结合当地经济的发展实际，坚持以市场为导向，实施企业出订单、培训机构出菜单、政府买单的三单联动培训模式。在组织农民培训过程中，开展有针对性培训，政府根据培训后实际名单，购买培训成果。由于职能明确，各司其职，极大的提高了培训的针对性和有效性。

　　四、充分发挥各职能部门的积极性。“三年行动计划”由市教委会同市劳动与社会保障局、市农委、市经委共同组织实施，市劳动保障局结合市政府实事项目“建立职业培训补贴帐户”的工作要求，及时为农村富余劳动力申领“职业培训帐户卡” 建立快速通道，农村富余劳动力凭培训帐户卡和身份证（或社保卡）可就近参加政府补贴培训，方便农村富余劳动力参与职业技能培训。市农委根据近几年郊区农民专业合作社、农业产业化企业迅速崛起，针对围绕农民专业合作社、为农综合服务站、农业龙头企业、农业旅游等四大农业服务类岗位的用人需求，确定培训项目，切实提高农民专业合作社、农业产业化企业等岗位人员的职业技能和生产经营管理水平，为农村富余劳动力的就业开设了一批新的岗位。

　　五、增强服务意识，方便农民培训。在“三年行动计划”的实施过程中，有关培训单位还深入村送教上门。如奉贤拓林镇成人学校了解到本镇营房村因大学城开发，土地选用多、农民住房拆迁多的实际，及镇成人学校离营房村路远、交通不便，学校主动和营房村领导协商上门培训、教师送教到村。并根据农村农忙、农闲和农民休息的实际开展培训，受到农民的欢迎。

　　六、增加投入，落实经费保障。市建立“郊区劳动力职业教育专项经费”，主要用于奖励培训机构积极参与培训工作。各区县、镇也不同程度安排专项经费，扶持培训工作。松江区政府今年投入资金600万元，各镇（街道）安排专项资金77万元，确保培训工作的顺利推进。嘉定区对超额完成的培训人数，区政府按每人500元给予财政补贴。青浦区对参加培训的农村劳动力实行误工补贴，每人每天15元，在考试合格后一次性发放，今年共补贴金额93万多元。这些政策的推出，鼓励和支持了培训机构积极开展培训工作，吸引了更多农民参加培训。