浙江实施农村中小学教师“领雁工程”

大力推进农村骨干教师培养

2009-02-17

　　在前三年实施“农村中小学教师素质提升工程”的基础上，2008年开始，浙江省组织实施了农村中小学教师“领雁工程”，计划用3年时间，培训省、市级骨干教师各1万名，县级骨干教师1.5万名，使全省农村中小学骨干教师的比例达到20%以上。

　　2008年是“领雁工程”启动之年，全省共培训农村骨干教师10800名，其中培训省级骨干2500名。据对2008年首批省级骨干培训对象的问卷调查，学科教师班、校长班及德育教师班的培训学员对教学安排的满意和比较满意的比率分别达到了98.2%、98.8%和98.5%。这样的满意率在过去培训中是比较少见的。“领雁工程”实施以来，中国教育报多次进行了宣传，浙江日报专版进行了报道。

　　一、抓统一思想认识

　　省委省政府将“领雁工程”列入了《中共浙江省委关于全面改善民生促进社会和谐的决定》。省教育厅将“领雁工程”列为教育为民办实事的“十件实事”和对市、县教育科学和谐发展业绩考核的重要内容之一。为全面推进“领雁工程”的实施，省教育厅专门组织召开了全省网络视频会议，部署“领雁工程”实施工作。今年暑期，省教育厅又以“加强农村教师队伍建设”为主题，组织举办了全省地级市局长读书会和两期全省教育局长培训班，进一步统一思想认识。

　　二、抓培训机制的改革

　　一是改革培训选拔制度，变“要我学”为“我要学”，调动了培训学员的积极性。培训学科及人数确定坚持自下而上、上下结合的原则，首先由培训者自身提出申请。

　　二是改革培训机构选择方式，变“相马”为“赛马”，调动了培训机构的积极性。通过比较相关师范院校和培训机构培训方案，优胜者获得举办培训的资格。许多培训机构早在2007年下半年就开始进行专题调研，召开座谈会，培训方案几易其稿，最后经过答辨、专家评审，才获得省级骨干培训任务。

　　三是改革培训形式，注重理论与实践结合。强化实践培训，是这次“领雁工程”的最大特点，也是对培训学校的最大挑战。各个学校为此使尽了浑身解数。有的采用“实践--点评--交流--诊断--反思--再实践”的培训模式，要求每一个学员至少上一节诊断课和改进课，通过一课多上、同课异构的方法，提高学员们的课堂教学能力。有的开展“走马观花”与“下马赏花”相结合的培训方式，先组织学员去实践基地学校考察、听取学校校长、教师等有关情况介绍和经验交流，后组织学员分组奔赴实践学校，在实践导师的指导下进行跟岗实践，对实践学校进行全方位、多角度的考察、学习、交流、诊断。有的实行“易校蹲点”式培训，组织学员以小组为单位，在理论导师和实践导师的指导下，到学员所在学校进行短期蹲点，对学员所在的学校发展进行深入诊断、评议，达到相互比较、相互借鉴的目的。一大批知名的课改专家、名师名校长、教研员和一线优秀教师分别成为了理论和实践导师。

　　三、抓培训方案的科学制订和落实

　　一是科学设计培训方案和培训课程。要求集中脱产培训时间不少于2个月，其中实践培训不少于一半时间。实行双导师制，培训学校为每位学员指派一名理论导师和一名实践导师，充分发挥省功勋教师、省特级教师等一线优秀中小学名师在培训中的“带徒授艺”作用。为加强对培训工作的指导，省教育厅专门组织50余位专家编写了“领雁工程”骨干培训指导方案，明确了具体的培训内容和要求。各培训高校无不在精选课程上下功夫。浙江师范大学针对农村体育教师术科技能薄弱的实际，开设18门体育术科技能培训课程，让学员们根据自身实际，从中选择6门进行培训。杭州师范大学为加强对农村教师职业精神的培养，开设了《守住心灵宁静，建设精神家园》和《学习陶行知，做个新农村快乐的新陶行知》等专题讲座，使听课教师心灵上受到深深的触动。绍兴文理学院为有效提高农村美术教师的学科专业技能，为学员开设了水彩画、书法、版画等课程，还开设了剪纸等特色课程，极大地满足了学员们的学习兴趣。

　　二是精心组织教师队伍。“领雁工程”培训云集了一批知名的课改专家、名师名校长、教研员和一批一线优秀教师。湖州师范学院邀请中国教育学会会长顾明远教授、中央教育科学研究所所长袁振国教授等著名专家为学员们作专题讲座；为落实导师制，学院与湖州市、吴兴区教育局及其所属学校建立联动机制，共聘请了33位高校教师担任理论导师，28位具有丰富一线教学经验的特级教师、教学名师、教学能手和教研员担任实践导师。

　　三是择优选择实践基地。为搞好实践培训，各个培训学校都通过反复比较，选择最适合学员需要的中小学作为自己的实践教学基地。虽然杭州市名校林立，但杭州师范大学依然要求每个区（县）教育局推荐的实践教学基地学校数不得超过15所，在此基础上进行遴选，最后，市教育局公布确定杭州十三中学等26所初中、杭州天长小学等54所小学为“领雁工程”实践教学基地。台州学院面向全市优质中小学校组织申报实践教学基地，要求申报学校必须有2-3个优势学科，每个优势学科至少有2名能承担指导实践教学的特级教师或县（市、区）级以上名师、教坛新秀。

　　四、抓统筹规划

　　统筹规划2008-2010年“领雁工程”省市县三级骨干培训工作，每年均衡安排四期培训，以合理安排培训时间。许多地方坚持统筹规划，多形式推进“领雁工程”市县级骨干培训工作。嘉兴市将各县教师总数较少的学科、骨干校长培训纳入市级骨干培训，将教师总数较多的学科、骨干德育教师放手让各县组织培训。湖州市充分发挥市及各县培训机构的优势，分工合作，统筹市、县两级骨干培训工作。舟山市对市县两级骨干实行统一规划、统一培训。衢州市分别与浙师大和衢州学院合作，培训初中和小学骨干教师。遂昌和松阳两县联合举办小学数学骨干教师培训班，理论集中培训，实践相互交叉进行，取得了较好的培训效果。

　　统筹规划城镇学校教师、管理人员支援农村教育工作，合理调配中小学教师资源。缙云县从城区学校、省级示范学校选派32位教师和校长到农村薄弱学校进行一年以上支教工作，以更多地帮助农村教师实现参加“领雁工程”培训的愿望。余姚市采取“二级支教”的办法解决农村学校的工学矛盾，要求农村中心学校的中层干部或骨干教师带头去农村非中心学校支教，同时该市还要求农村中心学校提拔校级领导时，优先考虑有在农村非中心学校支教经历的中层干部和骨干教师。

　　五、抓经费保障

　　为保证“领雁工程”的顺利实施，省财政每年安排5000万元专项资金用于“领雁工程”，其中2000万元专项资助市、县级骨干培训，对一、二、三类地区市、县级骨干培训分别按标准给予70%、50%和20%的补助。同时，要求各地根据《浙江省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（浙政发〔2004〕47号）精神，按每年不少于当地教职工工资总额3%的比例安排专项资金，用于中小学教师培训，保证“领雁工程”和各项教师培训工作的全面实施。

　　宁波市财政每年安排200万元资金专项资助“领雁工程”市级骨干培训。温州市财政拨出专项资金300多万元，对全市范围内“领雁工程”三级骨干培训省财政专项补助后不足部分的经费进行补助，其中市级骨干培训不足部分的经费，由市政财给予全额补助，省和县级骨干培训不足部分的经费，由市财政给予50%的补助。桐乡市、长兴县也分别拨出资金200万元和100万元专项用于“领雁工程”培训。

　　实践证明，开展农村中小学教师“领雁工程”是一项“多赢”的举措。

　　一是加强了农村骨干教师队伍建设。通过培训，有效地转变了农村骨干教师的教育理念，提高了农村骨干教师的执教能力，提高了农村骨干教师的专业引领能力，激发了广大农村骨干教师的学习热情，培养了一批农村教育领雁人。许多学员结业后还强烈要求承办单位增加后续服务，为老师与学员、学员与学员之间继续搭建专业上、学习上的交流平台，有的在学校网络上增设“领雁工程后交流平台”，有的延长学员与导师间师徒结对的时间。许多省级骨干培训学员结业后，有的已成为当地的学科带头人、有的在青年教师基本功比赛和公开课比赛中获得了大奖，更多的已成为当地“领雁工程”培训的指导教师和农村学校校本研训活动的引领者。浙师大小学体育班培训学员结业后，已有10余位学员分别在当地青年教师基本功比赛中获奖或发表了教学研究论文。全国著名特级教师张化万老师深有感概地说，这是他从教45年、从事培训工作近二十年来最有效的一次大规模、高质量的骨干教师培训。

　　二是推动了师范生实践教学改革。全省从事师范教育的高校不但积极参与“领雁工程”培训工作，而且紧紧抓住全省实施“领雁工程”的机遇，深入贯彻教育部《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》精神，积极开展师范生顶岗实习支教工作，强化师范生实践教学。2008年全省14所从事师范教育的高校共派遣高年级师范生1800余名参加顶岗实习支教工作。我们要求各地教育行政部门将顶岗实习支教师范生安排在风气正、校风好、交通便利、条件相对较好的乡镇中心小学及以上层次的学校；并要求师范生顶岗实习支教期间，原则上每周的教学课时不超过10节课，不担任班主任工作，为每一位顶岗实习支教师范生落实一名实践指导教师。丽水学院早在今年5月就与市教育局一起精心组织顶岗实习工作，制定了《顶岗实习工作实施方案》、《顶岗实习工作相关制度》、《顶岗实习工作计划》等制度，组织了上岗前的集中培训，首批选派的124名师范生普遍受到教育行政部门和农村中小学校的欢迎。临安市给顶岗实习师范生每人每月发放了600元的生活补助和100元的交通补贴，并实行了“一岗双生”制，保证了实习质量。参加顶岗实习的师范生，深深感到二个月的顶岗实习为他们提供了难得的实践机会，极大地丰富了课堂教学经验，也增进了对农村基础教育的感情。不少学生希望能在农村实习学校工作，有的要求再次参加支教工作。

　　三是促进了实践基地学校建设。此次培训不仅对参训教师提出了明确的目标，而且对指导教师尤其是对实践指导教师也提出了相应的要求。实践学校的指导教师不仅要带头上好示范课，而且还要精心指导学员备课、上课和评课工作，带领学员参与学校教研活动。实践培训期间，有的学员发挥自身优势，为实践学校作专题讲座、上公开课，有的为实践学校提出了合理化建议。培训不仅使广大农村骨干教师获益匪浅，而且也进一步促进了实践学校教师专业化水平的提高，促进了实践学校教研活动和校本培训工作的有效开展，真正实现了在“合作中共赢，互动中成长”。

　　四是提升了教师培训机构的水平。通过“领雁工程”培训，转变了教师培训机构的培训理念，促进了教师培训机构的教师队伍建设、培训课程建设、培训制度建设和实践基地建设，为各级教师培训机构如何举办骨干教师脱产培训班积累了丰富经验，使培训机构的培训水平得到了明显的提升。

（责任编辑 薛丽华）