西藏自治区聚焦目标全力攻坚 着力阻断贫困代际传递

教育部简报〔2020〕第54期

　　西藏自治区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神，深入落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，聚焦“两不愁、三保障”目标任务，优化政策供给，补齐办学短板，促进水平提升，打好打赢教育脱贫攻坚战，切实阻断贫困代际传递。

　　补短板，改善办学条件。依法开展控辍保学，2019年劝返辍学学生12062人，首次实现全区控辍保学动态清零，2020年基本消除义务教育阶段学生失学辍学现象。深入推进农牧区义务教育薄弱学校改造，投入63.66亿元改造学校912所，农牧区义务教育学校办学条件得到显著改善。健全教育惠民政策，持续落实15年免费教育政策和教育“三包”政策，2016年以来先后4次提高教育“三包”政策标准，目前年生均标准达到4200元；落实农牧区义务教育学生营养改善计划，目前年生均标准为800元，实现农牧民贫困家庭学生基础教育阶段上学“零负担”。深入实施乡村教师支持计划，优化教师资源配置，补充义务教育阶段教师近1万人，全区所有县（区）义务教育学校师生比达到国家标准。加快实施西藏教育“珠峰旗云”行动计划，实施“互联网+教育”厅长突破项目，推动西藏教育信息化重点工程建设，2020年实现“互联网＋教育”中小学校全覆盖。

　　强能力，促进技能提升。投入中职学校基础建设和实训基地建设资金7.05亿元，投入现代职业教育质量提升资金和改善办学条件专项经费11.38亿元，大力提升职业院校办学水平。实施脱贫攻坚中等职业教育专项招生计划，录取建档立卡贫困家庭和农村低保家庭“两后生”3795人，促进“两后生”带技能就业，助力贫困家庭脱贫致富。开展公益性职业技能培训，投入专项资金600万元，面向“两后生”、进城务工人员、农牧区富余劳动力等群体开展各类技能培训，培训深度贫困地区农牧民3万人次。推进职业教育东西协作行动计划，与17个省市签署帮扶协议，组织职业院校专任教师参加支援方举办的培训446人次，选派赴支援方学校交流学习人员963人次，有效提升了西藏职业教育教学管理水平。

　　建体系，确保应助尽助。出台各级各类学生资助政策40项，实现各学段、公办民办、家庭经济困难学生资助“三个全覆盖”，有力保证了对家庭经济困难学生入学前、入学时、入学后以及毕业后的全程有效资助。在高等教育阶段建立“奖、贷、勤、助、补、免”六位一体的家庭经济困难学生资助体系，贯彻落实家庭经济困难新生入学资助项目、“绿色通道”、国家奖助学金、国家助学贷款、师范及农牧林水地矿专业免费教育补助、建档立卡贫困家庭学生“三免一补”教育补助、学费补偿国家助学贷款代偿、学费减免、勤工助学等政策。2016年以来，累计投入资助资金131.46亿元，受助学生708万人次。

　　促奋进，深化结对帮扶。深化教育援藏，推进组团式援藏工作，协调17省市和部属高校附属中小学选派1676名教师进藏支教，派出1600名骨干教师和管理人员到内地跟岗培训；实施“万名教师支教计划”，由援藏省市派出赴西藏支教人员618人次，充分发挥援藏教师传帮带作用，助推受援学校教育教学管理水平提升。积极开展送教下乡，每年安排国培计划西部项目送教下乡2000余人次、幼师培训项目送教下乡400余人次，投入资金1242万元。聚焦国家统编“三科”教材、校本教研和基层学校课堂教学实际困难，采取同课异构、专题讲座、座谈会等方式开展送教活动，累计受益基层教师达1.5万余人次。有效开展校园“志智”双扶工作，结合农牧民家庭学生绝大多数寄宿的实际，在义务教育阶段建立教师与建档立卡贫困家庭学生的结对帮扶关系，覆盖义务教育建档立卡贫困家庭学生10万余人。

　　重推普，夯实语言根基。落实《西藏自治区推普脱贫攻坚行动计划（2018—2020年）实施方案》，投入培训资金600万元，用于44个深度贫困县开展青壮年农牧民普通话培训，累计培训10.4万人次，确保贫困家庭新增劳动力人口具有国家通用语言文字沟通交流和应用能力，为提升“造血”能力打好语言基础。每年积极开展推普周宣传活动和普通话水平测试员培训班，对区内高校的农牧民贫困家庭大学生提供免费普通话测试，累计受益11832人。有序开展学校语言文字工作达标建设，388所学校完成达标验收。开展语言文字规范化示范校创建工作，创建国家级示范校12所、自治区级示范校80所，圆满完成全区城市语言文字工作评估，有力促进了学校语言文字工作水平的整体提升。