为更多孩子提供接受高中阶段教育机会

教育部基础教育二司 郑富芝

　　普及高中阶段教育，是党中央立足于我国全面建成小康社会决胜阶段、为实现新的发展理念作出的重大战略决策。我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实，努力为更多孩子提供接受高中阶段教育的机会，为学生成人成长成才奠基。

　　在推进高中阶段教育普及的过程中，要努力把握好以下关系。

　　一要把握好扩大规模与保障质量的关系。要严格按照国家规定的基本标准和要求建设普通高中学校，保持适宜的学校和班级规模。扩大规模要和新高考背景下高中建设结合起来。同时，要始终将促进内涵发展、保证教育质量作为普及的基本要求，避免低水平、简单化的规模数量增加，实现有质量的普及。

　　二要把握好普通高中和中等职业教育协调发展的关系。两者要双轮驱动，协同推进。在坚持普职并重的同时，要针对当前普职结构不合理的状况，将中等职业教育作为发展重点，扩大规模，提升质量，增强吸引力，使更多学习好、动手能力强的学生接受良好的中等职业教育。

　　三要把握好统一要求和多样化发展的关系。普及高中阶段教育要落实好国家规定的基本教育教学要求，按照国家统一的课程方案、课程标准、教学质量要求开齐开好各学科课程。同时，要结合各地实际，推动普通高中多样化发展，鼓励学校创新办学模式，努力办出特色，防止千校一面、同质化倾向。

　　四要把握好改善办学条件和完善保障机制的关系。在新的历史时期，要切实落实各级政府举办普通高中教育责任，将建设、运行、发展经费纳入财政预算，同步建立经费保障机制，防止出现新的大规模债务，为普通高中教育健康可持续发展提供制度保障。

　　我们将按照党的十八届五中全会要求，研究制定普及高中阶段教育专项计划，着力构建规模适宜、结构合理、特色鲜明、保障有力的普通高中教育体系。

　　一是进一步扩大普通高中教育资源。积极协调有关部门支持中西部贫困地区，特别是集中连片特殊困难地区新建、改扩建一批普通高中学校，优化学校布局，改善办学条件，解决学生“有学上”的问题。

　　二是免除家庭经济困难学生学杂费。配合有关部门科学测算所需经费，做好学生建档立卡工作，免除家庭经济困难学生学杂费，发放好国家助学金，保障不让一个学生因家庭经济困难原因放弃高中学习的机会。

　　三是全面深化课程改革。加快推进普通高中课程方案和课程标准修订，增加选修课，提高课程的选择性。研究制定学生发展核心素养体系和质量标准，将党的教育方针细化具体化，系统落实到各学科。推动普通高中多样化特色发展，创新人才培养模式，满足不同潜质学生发展需要。

　　四是健全经费投入机制。制定和落实普通高中生均公用经费拨款标准，加大财政投入力度，努力从根本上改变普通高中教育“吃饭靠财政、运转靠收费、建设靠贷款”的局面，保障普通高中教育健康可持续发展。