江西省优先发展教育事业 营造良好教育生态

　　江西省将办好教育作为最大的民生工程，作为实现经济社会跨越式发展的重要支撑，在发展理念上强化“优先”，在要素保障上确保“优先”，在体制机制上突出“优先”，有力推动教育事业迈上高质量发展轨道。

　　坚持党的领导，完善顶层设计。加强党对教育工作的组织领导，建立统筹协调机制，把教育事业纳入全省经济社会发展总体布局，先后成立6个协调教育重点工作的非常设机构，强化相关部门协作。出台高校“党建工作10条”等覆盖大中小学一揽子党建文件制度33项，实现省管高校、民办高校和中小学校基层党建述职评议考核“全覆盖”。建立省领导联系高校制度，省领导带头开展思政工作调研、到高校作形势报告、宣讲全国教育大会精神，推动产学研用合作、校园环境整治，解决教育发展中的难题。深入实施“教育强省战略”，制订关于推进教育强省建设的意见和加快推进教育现代化的实施方案，全力打好学前教育重普惠、义务教育促均衡、高中教育抓普及、职业教育优结构、高等教育创一流“五大攻坚战”。

　　优化资源配置，筑牢发展基础。财政教育投入占GDP比重稳定在4.7%左右，占全省公共财政支出稳定在18%左右，近五年财政教育支出持续成为全省财政第一大支出。各市、县（区）也不断加大教育投入，2017年全省市、县（区）教育投入占全省教育总投入达66.4%。各级发改、财政、编制、人社等部门充分发挥职能作用，努力为教育配置更多社会公共资源。2017年启动实施统一城乡中小学教职工编制标准工作，计划调增教职工编制1.9万个。中小学教职工编制标准实现了城乡统一，构建了“省管总量、市管调剂、县管使用”的有效机制。省属高校编制启动备案制试点，编制管理实现科学化，调动队伍积极性。

　　加强教育督导，扭住关键支点。建立县级党政领导干部履行教育职责督导评价机制，由过去教育部门单独考核变为教育部门与组织部门共同考核，由只考核政府变为既考核政府又考核党政领导干部，督促和激励县级党政领导干部依法履责，落实教育优先发展战略地位。同时，加大对市县高质量发展综合考评“教育工作”的权重，考评的导向和督促效用持续显现。通过用好督导评价的指挥棒，牵住党政领导的牛鼻子，教育发展正上升为各级党政“一把手”工程，教育督导成为教育事业发展的“助推器”，成为营造良好教育生态的“有效支点”。

　　坚持依法治教，夯实法治保障。坚持把教育事业发展纳入法治轨道，做到立法、普法、执法无缝对接，以法治助推良好教育生态建设。近几年先后出台教育督导条例、学校学生人身伤害事故预防与处理条例等，让依法治教有法可循。制定依法治教实施规划，初步探索出“五个四” 的工作格局，即坚持创新第二课堂、创新竞赛方式、创新测评手段、创新主题活动“四类创新”；坚持政府部门主导、学校承担主责、家长共同参与、社会齐心协力“四位一体”；坚持规划、责任、督导、奖惩“四个到位”；坚持课时、教材、师资、经费“四个落实”；坚持教育立法、教育治理、权益保障、依法治校“四个结合”。