湖南省长沙市大力发展学前教育

　　近年来，湖南省长沙市坚决贯彻落实党中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的重要决策部署，坚持以人民为中心，着力扩资源、提质量、强保障，加快学前教育发展，努力满足人民群众对优质学前教育的需求。目前全市共有幼儿园1876所，公办和普惠性民办园占80.22%，公办和普惠性民办园在园幼儿占全市在园幼儿总数的79.32%，学前三年毛入园率达93.7%。

　　坚持政府主导，扛起“幼有所育”责任。一是坚持规划先行。出台《长沙市学前教育发展三年行动计划（2011年—2013年）》《长沙市第二期学前教育行动计划（2016年—2020年）》等指导性文件，全力保障学前教育发展。二是强化政策规范。制定《长沙市城镇住宅小区配套中小学校幼儿园建设及产权移交暂行办法》《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》等文件，进一步明确幼儿园规划和建设要求。三是加大财政投入。近三年全市学前教育总体投入达16亿多元。制定公办幼儿园生均公用经费标准，从2019年起提高到每年600元。建立普惠性幼儿园奖补机制，每年市本级财政安排普惠性民办园奖补资金7500万元，并要求区县（市）政府配套安排资金。

　　突出公益普惠，着力破解“入园难”问题。一是增加总量，加快公办园建设。坚持把公办幼儿园建设纳入政府为民办实事项目，每年新、改、扩建公办园30余所。严格执行《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》，推动中小学幼儿园与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用。至2018年底，全市批建小区配套幼儿园500多所。二是盘活存量，推动配套园移交。开展城镇小区配套幼儿园专项整治，对小区配套幼儿园缓建、缩建、停建和建而不交等问题进行专项治理，采取“一月一调度”“一园一方案”的办法逐一攻坚。2018年全市完成298所配套幼儿园移交，全部办成公办园或普惠性民办园。三是做优增量，扶持普惠园发展。通过购买服务、综合奖补等方式，支持并规范普惠性民办园发展，截至2018年底全市共有普惠性民办园1032所。根据幼儿园的办园条件、行为、保教质量等，将普惠性民办幼儿园分别定为四级，分别对应公办幼儿园的省、市、区、县（市）示范园和标准园办园标准，四级普惠性民办园保教费标准每生每月分别不超过1200元、1000元、800元、600元。

　　强化优质均衡，不断满足“上好园”需求。一是推进集团化办园。出台《关于推进长沙市学前教育集团化发展的实施意见》，组建了22个学前教育集团，引导106所公办园和民办园实现资源共享、优势互补、相互促进、共同发展。二是规范办园行为。组织编写《长沙市幼儿养成教育活动资源》地方教材，涵盖习惯养成、安全教育、中华美德、社会主义核心价值观等内容。坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，防止“小学化”倾向。三是加强师资建设。动态核定公办幼儿园教职工总额，在每所公办园配备3名以上在编教师。加强师资培育，将民办园纳入全市教师免费培训体系；开展名园长遴选、名师工作室建设，培养100位名园长、名教师及业务骨干。逐年提高公办幼儿园教职工待遇，按照每人每年6—8万元的标准包干落实编外教师待遇。四是严格监督管理。加强对普惠性民办幼儿园的动态监管，采取“一年一评估，三年一认定”的办法，对达不到相应标准或违规办园的，要求限期整改，整改不到位的依法予以关停。加强安全监管，对校车安全、学校安全实行视频监控全覆盖，确保幼儿安全。