四川省成都市温江区探索“两竞聘一双选”模式 推进教师“县管校聘”改革

　　四川省成都市温江区着力推进教师“县管校聘”改革，持续在教师资源配置上发力，积极探索年级组长、班主任竞聘上岗，班主任和教师进行双选的“两竞聘一双选”模式，坚持多劳多得和优绩优酬分配原则，大力提升教师工作的积极性和主动性，营造教师干事创业良好氛围。

　　加强组织领导，稳步改革推进。坚持先试点后推广原则，温江区教育局制定《关于在部分学校开展“两竞聘一双选”区管校聘改革试点工作的通知》，各试点学校制定《“两竞聘一双选”实施方案》，广泛征求教职工意见，并经教代会讨论通过后实施。成立区级学校教职工“两竞聘一双选”校聘改革工作领导小组，负责统筹实施“两竞聘一双选”校聘改革工作，协调解决改革中出现的困难和问题；学校成立教职工“两竞聘一双选”校聘改革领导小组，负责工作方案制定和组织实施，下设年级组长（班主任）选聘工作组、学科教师选聘工作组、仲裁工作组等，具体负责校内选聘工作。试点取得阶段性进展后，印发《关于推广“两竞聘一双选”校聘制度改革经验的通知》，在更大范围内予以推行。

　　规范过程管理，确保有序竞聘。通过“校聘”改革激发教师队伍活力，引导教师在竞争中争取工作岗位，在专业成长中守住工作岗位，在团队协作中站好工作岗位。首轮竞聘年级组长和班主任岗位，赋予年级组长在选聘班主任工作中的话语权，赋予班主任选聘学科教师的决定权，经个人申报（或组织推荐）、资格审查、演讲答辩、民主测评等程序后，确定“年级组长”和“班主任”人选。班主任与有任职资格的学科教师进行对位双选，双方各自填写岗位双选表，对位双选成功的教师组成班级教师团队。首轮竞聘中的落聘教师可进入“补缺竞聘”教师岗位对位双选，未入选的进入教学辅助岗位或由学校统筹安排工作岗位。

　　建立退出机制，突出“两期”管理。实行待聘期、托管期“两期”管理，参加“两竞聘一双选”竞聘落聘人员，进入待聘期，时间为1学年。待聘期间，为其安排跟岗学习，经考核合格者，可再参加2次对位双选竞聘。对再次参加对位双选竞聘未成功的待聘期人员，待聘期考核不合格人员，或不服从安排擅离培训岗位等情形的人员，进入托管期，时间为1学年。期间再次安排跟岗学习，考核合格者可参加对位双选竞聘，如仍未成功，则由本人提出辞聘或根据有关规定予以解聘。2018年，13名教师因实施校聘改革退出教学岗位，其中7名教师转岗、6名教师跟岗学习。

　　完善奖惩机制，坚持薪随岗变。坚持多劳多得和优绩优酬原则，严格执行校级奖惩政策，教师成功聘任年级组长（班主任），享受学科教师和年级组长（班主任）双岗待遇；教师对位双选聘任成功，享受一线教师待遇；教师聘任教学辅助岗位，一年后职称、评优评先、奖励性绩效工资只能享受教学辅助岗位待遇。实行区级“两期”待遇，教职工待聘期间，只领取基本工资和绩效工资基础性部分；托管期间，托管人员只领取基本工资的70%和绩效工资基础性部分的70%作为生活费。教师在校跟岗学习期间，暂停发放奖励性绩效工资待遇；教师跟岗学习期满，与班主任对位双选成功，享受一线教师待遇。