宁夏深化“三个课堂”普及应用 推进义务教育优质均衡发展

　　宁夏回族自治区以建设全国“互联网+教育”示范省（区）为契机，聚焦破解优质教育资源短缺、教育发展不平衡等突出问题，大力推动专递课堂、名师课堂、名校网络课堂建设与普及，着力缓解薄弱学校特别是全区500多所农村小规模学校教师结构性短缺、开不齐开不足开不好国家规定课程等问题，努力缩小区域、城乡、校际差距，促进城乡义务教育一体化发展。截至目前，实现中小学“三个课堂”应用全覆盖，累计开课近40万节，惠及全区1/3学生。

　　强化规划设计，统筹发展布局。加强总体规划，印发《中小学在线互动课堂建设与应用指南》，明确“三个课堂”总体架构、建设要求、应用模式、组织实施、保障措施等，提出分级分层、全域推进、重点覆盖的实施方案，有力保障了中小学“三个课堂”建设和应用需求。通过规范技术指标和建设要求，有效避免各地各学校盲目建设、豪华建设、低效建设以及系统孤岛、应用壁垒等问题，既满足教学使用需求，又提高资金使用效率，也确保学习环境和设施符合学生用眼卫生要求。统筹省级平台建设，按照统一规范建设、统一数据标准、统一管理运维的原则，建成自治区“三个课堂”服务平台，推动各地教学终端按标准统一接入，打破不同地区、学校、设备之间的互动壁垒，实现全区所有中小学在线互动教室的互联互通，确保任意两所学校能在一个平台上开展互动教学、教研活动。系统布局终端建设，根据各个学校教学质量和教师信息库，结合教育大数据分析和重点地区实地调研走访情况，建立“三个课堂”应用需求清单，按需为全区所有中小学配备互动教学终端，实现在线互动教室全覆盖，有效保障薄弱学校特别是乡村小规模学校和教学点的互动教学和教研需求，为实现优质师资资源在线共享奠定了坚实基础。

　　深化组织实施，推动创新应用。建立跨区域帮扶协调机制，统筹协调银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市部分县（区）与中南部九县（区）结对，采用整县推进方式进行跨区域帮扶。借助闽宁、京宁、沪宁合作，推进福建、北京、上海等发达省市学校与我区学校互联互助，为“三个课堂”引入先进教育理念和优质教育资源。建立多级联动帮扶机制，按照自治区带县（区）、县（区）带乡（镇）、乡（镇）带村组的模式，推动自治区优质学校与县（区）学校、城市学校与乡镇学校、乡镇中心校与教学点，组建校际教育联盟和发展共同体，跨区域、跨学校开展“一托一”“一托二”在线互动教学，通过“一校带多校、一校带多点”的方式，实现以强带弱、以城带乡，带动薄弱学校发展。组织开展跨校联教，发挥县（区）统筹全县师资力量、动态调控教师资源的作用，支持和鼓励有条件的县（区）或学校组建“联校网教”协同中心，组织区域内学科教师统一上网开课，对部分学校的薄弱学科进行跨校联教，集中解决区域内英语、思政、音乐、美术等专任教师不足的问题，确保所有学校开齐开足国家规定课程。

　　健全激励机制，激发内生动力。建立“三个课堂”课时认定标准，着力破解主讲端教师教学任务增加问题。从自治区层面明确“三个课堂”课时认定标准，要求各地按照不低于1∶1.5的标准核算课时（即线上教学1课时相当于线下教学1.5课时），核算主讲端教师工作量，并在绩效考核、评优评先、职称晋升评定时予以倾斜，有效调动教师的积极性，确保“三个课堂”建设成效。建立学校参与激励机制，要求各级优质学校必须在宁夏教育云平台数字学校开通名校网络课堂、开放网络课程；对承担名校网络课堂的学校，将在中小学办学水平评估和校长履职考评中予以倾斜，激发“三个课堂”应用活力。建立名师应用考核机制，将“三个课堂”开展情况纳入塞上名师、骨干教师考核办法，明确塞上名师、自治区级骨干教师、市县级骨干教师等每学期通过“三个课堂”开展在线教学、教研的最低时长，确保名师资源得到更大范围共享。

　　完善保障措施，促进长效发展。完善督导机制，将“三个课堂”建设和应用情况纳入对地方人民政府履行教育职责的评价和义务教育优质均衡发展县（市、区）督导评估认定，以及“互联网+教育”专项督导评估，定期开展工作督导和应用评价，确保“三个课堂”应用常态化、规范化和制度化。完善组织运行机制，推动学校将“三个课堂”纳入日常教学管理体系，加强“三个课堂”教学管理，推动主讲端与接收端教师协同备课、协同授课、协同教研，实现“双师”协同教学，确保“三个课堂”应用效率、效果和效益。完善经费支持机制，将学校互联网使用费用、“三个课堂”建设和服务费用纳入财政预算统一解决，将“三个课堂”日常运维费用纳入生均公用经费，为设备采购、服务购买、资源配置、教师培训、教学应用、考核激励、走教送课等提供经费支持。完善运维机制，支持和鼓励各地各校通过购买服务的方式，建立专业化的运维服务团队，提供高质量的运维和技术支持服务，确保“三个课堂”长效应用和发展。