北京市西城区福州馆小学书记兼校长 王玉芬

　　在2014年“全国中小学生安全教育日”前夕，教育部印发了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，为中小学幼儿园组织学生应急疏散演练工作给予了科学、规范、全面、具体的指导，为学校全面深入推动学生安全教育工作，提升应急疏散演练的组织管理水平，强化师生安全意识和应急避险能力，大力降低各类伤亡事故的发生率，促进学生平安健康成长，提供了根本而有力的保障。

　　《中小学幼儿园应急疏散演练指南》以相应的法律法规为依据，为中小学幼儿园制定应急疏散演练应急预案、组织应急疏散演习的科学性和规范性提供了保证，让我们基层学校做到了“有法可依，有章可循”。

　　为什么教育部要出台这样一个“指南”？在目的意义中讲得非常明确，简单的说，一是“供学校在日常安全管理和集中组织应急疏散演练时参考。”二是“确保师生的生命安全。”现在，每个学校、幼儿园都有安全预案、也都在组织各类疏散演习。但由于地区、人员、场地的差异，组织疏散演习的方式和效果也很不一样。而要保证疏散演习真正达到保证师生生命安全的目的，就要让疏散演习更加规范、更加到位，而不能流于形式，走过场。

　　怎样组织疏散演练才能保证实际的效果呢？“指南”对演练的各个环节、步骤都提出了明确的指导性意见和规范性要求，而且广泛适用于全国普通中小学幼儿园在开展针对地震、火灾、校车事故等应急疏散演练时做参考。

　　在基本原则当中，指南“从精心准备，科学组织；着眼实战，注重细节；明确目标，循序渐进；立足实际，务求实效。”四个方面为学校组织者提出了具体而明确的要求。任何演练都要有计划、有准备，演练方案要科学合理，实际演练要保证安全，演练结束要及时总结，要循序渐进不断提高目标，这是组织好演练的基础和保障。

　　这个指南不仅有明确的要求，最让我们学校受益的还有具体的指导，从演练准备阶段：如何制定演练方案，演练方案应包括哪些具体内容；演练组织结构应该有哪些，主要职责是什么；演练前的安全教育应讲哪些；以及演练前，应选择怎样的疏散场所，对疏散通道、疏散路线、疏散用语、警报信号、疏散时间以及演练的次数，都有明确而具体的要求和细致的指导，非常有利于学校对照指南修改和完善自己的演练方案。

　　特别是演练实施阶段，从避险科目、疏散科目两方面，从宣布演练开始到结束，一步一步做什么，怎样做，对师生的要求、各个组织机构的分工，甚至口令说什么，怎么说，演练过程中要提醒学生什么，都非常具体的写了出来。给基层学校提供了一个非常详实的范本。

　　纵观整个指南，既有明确的要求，又有具体的做法；既有科学规范的要求，又有全面细致的指导，为中小学幼儿园更有实效地开展应急疏散演练，提高演练实效和学生自我保护能力，提供了一个非常实用，操作性非常强的指导性、服务性文件。