遵照《义务教育法》的规定,天津市始终坚持义务教育免试就近入学,切实保障义务教育学校招生入学工作沿着公平、普惠、均衡方向健康发展。天津市小学招生100%实行免试就近入学政策,适龄儿童按照划定的学区片登记入学。全市初中招生实行免试就近入学政策,就近入学比率2013年达到88%以上。天津市坚持“公办不择校,择校找民办”原则,民办中小学在区县教育局统筹指导下招生。这些年,我市推进义务教育免试就近入学,主要做了以下几件事。
在优化资源方面:2008年,全面完成义务教育阶段改制学校清理整顿,把回归公办的改制学校划入初中招生学区片,优化了资源配置。经过五年的努力,我们完成首轮义务教育学校现代化标准建设,惠及全市城乡1190所义务教育学校通过验收,极大改善了办学条件。2013年,我市又启动了新一轮义务教育学校现代化标准建设,加快了高水平均衡发展的步伐。
在政策导向方面:坚持公办初中先于民办学校招生,大批公办初中敞开大门面向小学毕业生,以学区为单位就近免试注册入学。这一招生方式突出了“免试”,特别是对“就近入学”给了一些弹性,小学毕业生可在学区片内选择适合自己发展,且方便就读的学校入学,家长接送孩子,学生中午用餐等矛盾得到化解。
在保证公平方面:采取坚决措施,逐步把包括历史名校、优质初中在内的所有初中学校全都划入学区片内,实行划片入学。我市从2008年开始实行优质高中招生指标分配,并不断加大比例,通过制度创新,促进区域义务教育均衡发展,有效抑制初中择校现象的蔓延。
如今,天津市的教育资源配置越来越均衡,老百姓身边好学校越来越多,义务教育免试就近入学的环境越来越好。根据教育部两个文件精神,结合本市实际,制定了《天津市初中免试就近入学实施意见》。工作目标是:巩固中心城区初中招生制度改革成果,建立以初中免试就近入学比率为基准的均衡发展新机制; 扩充优质资源, 组建学校联盟,严格计划招生,多措并举,协同推进初中招生划片入学。到2017年,公办初中学校95%实行划片就近入学。
2014年,天津市要在科学规划学校布局,建设均衡发展联合学区,实行学校联盟、集团化办学;推动校长教师交流轮岗等方面,把义务教育学校优质均衡发展这篇大文章做足做好。我们有信心,在教育部的指导下,认真贯彻三中全会精神,全面完成天津市义务教育学校免试就近入学的工作任务。