职业学校学生实习管理进一步规范 不得安排高风险实习

　　央广网北京4月28日消息（记者 沈静文）据中国之声《新闻纵横》报道，最近几年，伴随着职业学校学生实习出现的是一些令人不快的关键词，比如“高强度工作”、“加班”、“工作环境恶劣”、“被当做廉价劳动力”等等。为此，教育部等五部门日前联合印发《职业学校学生实习管理规定》。

　　其实，早在2007年教育部、财政部就曾联合印发《中等职业学校学生实习管理办法》。今年新发的管理规定是在07年管理办法的基础之上，针对职业学校学生实习中的突出重点难点问题，从制度上进一步规范和加强管理。新规定落地后，职业学校学生不能做哪些岗位上实习？实习合同怎么签、工资又该怎么发？职业学校和学生就此四问教育部。

　　学生第一问：工资低、扣钱没商量怎么办？

　　不实习，不毕业；去实习，就成了廉价劳力。对于少数职业学校的学生，“实习”是毕业前的必修课，更是一块心病。高职学生小胡就对自己的实习工资颇有微词。

　　小胡吐槽，“活儿特别多，特别忙，还得他随意安排时间，让我们加班，加班费也是按照平常的五六块钱一个小时算。因为学校有事，就想跟他辞职，他就说，合同上他自己拟的公司的各种规定，没提前两星期交书面的那种申请辞职信，扣工资，然后又因为没做到他之前讲的那个时间，他说就只能给我60块钱。”

　　教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯坦言，对“廉价劳动力”的说法早有耳闻。为此，新发布的《职业学校学生实习管理规定》首次提出顶岗实习学生报酬底线，实习单位须按同岗位试用期工资80%以上的标准及时、足额向顶岗实习学生支付报酬。

　　对于小胡所说的“合同上拟的公司的各种规定”，根据教育部新规，也不能作数。

　　葛道凯表示，“跟岗实习和顶岗实习，只要签订三方协议，我们会学生、学校、实习单位三方协议都要明确各自的责任权利和义务。”

　　学校第二问：夜班说来就来怎么办？

　　对于上班族，颠倒黑夜白天的夜班工资挣得那叫一个辛苦。职业学校在安排学生实习时，一般不会考虑夜班岗位，但安徽工贸职业技术学院就业处处长张俊武表示，尽管学校进行了事先筛选，但在实习阶段很难百分之百避免学生被要求上夜班的情况。

　　张俊武说，“我们每年做了统计，大概有30%左右专业不对口，学生可能想转个岗，出现了一些新晋的单位，某些方面就存在着管理不善的问题。专场招聘会的时候，他可能说我没有夜班，但是去了以后，为了追求经济效益，他出现了夜班，有的学生就打电话向我们反映了。”

　　教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯介绍，根据《职业学校学生实习管理规定》，今后，安排学生加班、夜班原则上都在被禁止之列。“我们相关专业和实习岗位有特殊除外，其他的我们有一些有条件的禁止性规定。不得安排学生从事高空、井下、放射性、有害、易燃易爆以及其他具有较高安全风险的实习，不得安排学生在法定节假日实习，不得安排学生加班和夜班。”

　　学生第三问：实习时因公受伤怎么办？

　　江西南昌的高职学生李平勇眼下还没到实习的时候，但从高年级同学处听说的实习故事已经让他捏了一把汗，“会有这方面的担心，因为以前也听说过有师兄、师姐在实习的时候受伤什么的，实习的企业不想管，就只有让学校老师出面去沟通，可学校跟实习企业也只是合作关系，又管不了人家，协商来协商去，企业最多出点小钱了事，不可能说他会负全部责任。”

　　要从根本上解决职业学校学生实习的安全问题，葛道凯表示，须从制度、岗前培训、实习保险、事故赔偿等角度多方入手。目前，教育部正联合财政部、保监会，推动建立学生实习强制保险。交保险学生不用出钱，可以从学费中支出。如果学校和实习单位达成协议，保险由实习单位支出，那以安排在税前打入成本。

　　学校第四问：校企对接，只有学校一头热，怎么办？

　　在“人力”面前，许多企业的态度充满矛盾：一方面在苦恼招工难，另一方面，对接收职业学校学生实习多有推诿。江苏省淮安市信息职业技术学院就业指导中心主任李朝林说，尽管有着诸多政策引导，当前校企合作仍是职业教育最大的问题。目前学校还是比较积极的，但是企业不是很积极，或者说大部分的企业仍然没有认识到校企合作的给他们带来的好处。现在好多的企业就看眼前的利益，企业认为我投入了，学生到我这儿就业还要跑，他（认为）我就给别人家培养人才了。

　　在增加重重约束之后，实习单位接收学生的积极性不高是最尴尬的背景。对此，葛道凯表示，将从政府支持、税收减免、协议约束等方面保护实习单位的权益，加强对企业的激励力度。《校企合作促进办法》的研究制定工作正在加快推进。在这个办法里，希望更多地激发企业参与的内生动力，并且提出相应的激励政策和措施。