教师队伍建设新进展

　　近年来，围绕提高教育质量、促进教育公平，培养造高素质专业化教师队伍的目标，教育部着力补短板、促改革、建机制，加强乡村教师队伍建设，深化教师教育改革，健全教师管理制度，狠抓师德师风建设，教师队伍建设取得新进展。

　　一、统筹乡村教师资源配置，乡村教师整体素质和职业吸引力不断提高

　　（一）乡村教师支持计划逐步落地。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全部出台实施办法，因地制宜提出符合乡村教育实际的支持政策和有效措施，将《乡村教师支持计划》的要求进一步明确化、具体化。许多省份实现了政策突破，拿出许多实招硬招。

　　（二）连片特困地区乡村教师生活补助政策惠及更多乡村教师。中央财政2015年、2016年分别下达年度奖补资金22.8亿元、29.8亿元。全国近600个连片特困地区县已实施乡村教师生活补助，平均补助标准近300元，受益乡村教师超过100万人。部分补助标准在1000元以上的地区，乡村教师职业吸引力显著增强，出现了城镇教师争相到乡村学校任教的可喜局面。

　　（三）“特岗计划”继续为乡村教师队伍“输血”。继完成2015年21个省（区市）800多个县28000多所农村学校（村小、教学点）6万多名特岗教师招聘入岗工作后，部署2016年特岗教师招聘工作，中西部21个省份将招聘7万名特岗教师，比2015年增加近1万人，促进省级统筹乡村教师补充机制的建立。

　　（四）因地制宜推动地方培养乡村教师。已有23个省（区、市）采取公费培养、学费返还等方式，每年吸引约3.5万名师范生和高校毕业生直接到农村中小学任教。推动地方培养“一专多能”的乡村教师，目前河南、广西、重庆等地实施小学全科教师和幼儿园教师免费培养工作。

　　（五）教师培训助力乡村教师素质提升。“国培计划”聚焦中西部乡村教师校长培训，2015年培训乡村教师200多万人次；边远贫困地区农村校长助力工程培训乡村校长2600人；全国中小学教师信息技术应用能力提升工程完成对全国300万中小学教师专项培训。2016年“国培计划”将完成100多万乡村教师校长培训，提升乡村教师能力素质。

　　（六）城乡统一的中小学教职工编制标准逐步得到落实。通过政策宣传、典型推广、调研督促等一系列措施推动地方落实。截至目前，山西、辽宁、山东等10多个省份实行了城乡统一的中小学教职工编制标准，并对农村边远地区实行倾斜，已有25个省份的小学教师配备和24个省份的初中教师配备达到国家编制标准的要求。

　　（七）为乡村学校从教30年教师颁发荣誉证书。通过公开征集评选乡村学校从教30年教师荣誉徽标（LOGO）。教育部会同人资资源社会保障部启动乡村学校从教30年教师荣誉证书颁发工作，推动建立乡村教师荣誉制度。

　　二、推进教师教育改革，不断提升教师能力素质

　　（一）师范生教育实践得到强化。印发《教育部关于加强师范生教育实践的意见》，落实师范生教育实践不少于1个学期制度。全面加强师范生教育教学能力，提升师范生培养质量。

　　（二）师范生免费教育工作深入推进。2015年新招收7002名免费师范生，同时录取9995名免费师范毕业生在职攻读教育硕士。截至2016年5月30日，有7424名免费师范毕业生履约就业，占应届免费师范毕业生总数的86.3%。根据部属师范大学对接各省份免费师范生招生需求，2016年6所部属师范大学预计招生7000人左右。

　　（三）特教教师培养规模进一步扩大。印发《教育部教师工作司关于进一步扩大特殊教育教师培养规模的通知》，与有关省和高校沟通协调，要求通过招生计划增量安排或存量调整，扩大特殊教育专业培养规模。

　　（四）职业院校“双师型”教师队伍建设进一步加强。实施职业教育教师素质提高计划，2015年选派9万名中高职教师参加培训，组织9000名中高职教师到企业实践。会同国资委等部门联合印发《职业学校教师企业实践规定》，推进教师企业实践的规范化、常态化、长效化。

　　（五）高等学校教师国家级培训持续实施。实施高等学校青年骨干教师国内访问学者项目，2015年、2016年分别资助1068名、1000名中西部地方高校青年骨干教师赴国内高水平大学访学研修。启动实施高等学校新入职教师国培示范项目，2016—2020年每年重点组织2000名中西部高校新入职教师和100名全国高校教师培训者参加国家级示范培训。

　　三、加强教师管理服务，教师队伍建设治理水平逐步提升

　　（一）中小学教师职称制度改革为中小学教师职业发展拓宽通道。2015年，印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，对全面推开中小学教师职称制度改革进行部署，将中学和小学两个教师职务（职称）系列合一，最高职务等级设置到正高级，破除了中小学教师职业发展的“天花板”。会同人力资源社会保障部完成对各省改革实施方案的审核批复工作，指导地方做好改革实施工作

　　（二）教师资格考试和定期注册制度改革试点逐步铺开。进一步扩大试点范围，2015年有22个省份推进试点改革，2016年上半年共有90万人参加中小学教师资格笔试考试。定期注册改革方面，2015年有35261所中小学校的178.8万名教师首次申请注册，合格175.9万名，通过率98.36%，暂缓注册21539名，不予注册1122名不合格教师。教师资格考试和定期注册制度改革，提高了教师准入门槛，破除了教师资格终身制，提升了教师队伍的质量和水平。

　　（三）校长教师交流轮岗促进乡村教师资源优化配置。校长教师交流轮岗加快推进，30个省份出台省级实施意见。首批19个“县管校聘”管理改革示范区探索积累了有益经验。实施“三区”人才支持计划教师专项计划，2016年选派2.5万名受援县急需的、符合规定条件的学科教师和骨干教师赴边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区支教，缓解“三区”师资紧缺、优秀教师不足的矛盾，推动“三区”教育均衡发展。

　　四、深化师德建设，在广大教师中形成重德养德的良好风气

　　（一）深入开展李保国等优秀教师典型宣传。将李保国同志作为全国重大典型集中宣传，追授他“全国优秀教师”荣誉称号；与中组部、中宣部联合印发通知，在全党开展贯彻习近平总书记重要批示、深入向李保国同志学习活动；在人民大会堂举行李保国同志先进事迹报告会，组织报告团赴全国开展巡回报告，运用多种形式全方位、多角度宣传李保国同志优秀事迹。开展当代教师风采宣传活动，通过中国教育报、门户网站和微信公众号，全媒体、持续宣传教师阳光美丽、爱岗敬业、无私奉献的崭新形象与先进事迹。

　　（二）师德建设长效机制逐步完善。30个省份、66所教育部直属高校出台师德建设系列文件实施细则和办法，各地通过设立师德宣传教育月、制定师德考核办法、将师德师风纳入教育督导范围加大督导力度等，着力建立健全教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的大中小学师德建设长效机制，全方位加强师德建设。

　　（三）推选2016年度全国教书育人楷模。在各省推选的基础上，通过人民日报、光明日报、教育报及人民网、新华网、光明网、教育新闻网等报纸和网站展示教师阳光美丽、爱岗敬业、无私奉献的崭新形象与先进事迹，充分利用多种媒体，使楷模的推选过程同时成为宣传学习的过程。

　　（四）开展教师志愿服务活动。启动“名师大家公益讲堂”活动，向社会大众普及中国传统文化、向教师学生传播先进教育理念和科学学习方法、向家长传播健康育人理念。启动“烛光行动”计划，在老少边穷岛地区建立全国教师志愿服务实践基地，通过教师培训、科技扶贫、公益义诊、农技服务等方式，为地方经济社会发展提供支持。开展寻找最美教师志愿者暨“我的志愿服务故事”征文活动，广泛发掘和宣传教师志愿者感人事迹，展示教师志愿者群体服务社会、无私奉献的光辉形象。