甘肃省教育精准扶贫国家级示范区建设工作情况

甘肃省教育厅

　　按照党中央、国务院关于脱贫攻坚的一系列新部署新要求，甘肃省紧盯“两不愁、三保障”，把教育精准扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策，精准对接贫困地区教育发展现状和贫困人口实际，构建起省市县乡户一体的教育精准扶贫体系，打出一整套教育扶贫的“组合拳”。教育部、国务院扶贫办批复同意教育精准扶贫国家级示范区以来，实施了以“九大精准工程”和平凉先行先试为重点的示范区建设工作，进一步助推全省脱贫攻坚工作。

　　一、教育精准扶贫推进措施及成效

　　（一）抓精准，精心下好教育脱贫“先手棋”。制定14个市州“一市一方案”、23个深度贫困县“一县一清单”、贫困家庭“一户一对策”、受教育贫困人口“一生一办法”方案，“省、市、县、乡、学区”五级完成108万建档立卡贫困家庭学生精准识别建档。甘肃教育脱贫数据比对的做法被教育部推广至全国采用。

　　（二）盯重点，着力抓好义务教育控辍保学。省市县乡村五级联动狠抓控辍保学，民族地区实现了控辍保学的巨大突破，“两州一县”九年义务教育巩固率达到93%以上。把控辍保学和移风易俗、解决实际困难结合起来，抓好困难家庭学生各项资助政策的落实，解除家庭送孩子上学的后顾之忧。

　　（三）兜底线，着力改善义务教育办学条件。借力“全面改薄”、“乡村小规模学校和寄宿制学校建设”项目、“三州三区”项目实施，着力改善义务教育办学条件。实施“深度贫困县农村边远地区温暖工程”和“深度贫困县农村中小学教师周转宿舍建设项目”，解决乡村学校校舍取暖和教师住宿问题；大力推进教育信息化建设步伐，让贫困地区学生享受到更多优质资源，助推义务教育均衡发展。

　　（四）拔穷根，着力提升职业教育服务能力。实现建档立卡户有技能需求人口接受职业教育全覆盖、政策全落实；对贫困家庭接受中、高等职业教育的学生“一对一”开展精准培养；“农”字头职业院校、涉农专业点、职教集团全力助推脱贫攻坚；职业院校精准对接承训任务，每年培训贫困人口30万人次。与天津签订职业教育东西扶贫协议，利用职业教育东西扶贫协作提升职业教育服务脱贫攻坚能力。

　　（五）重优先，突出抓好农村学前教育。构建起符合贫困地区实际的县、乡、村三级学前教育体系，全省实现了乡镇中心幼儿园、58个集中连片贫困县1500人以上行政村，以及17个插花型贫困县、省定23个深度贫困县、革命老区、民族地区有需求的行政村“六个全覆盖”，完成了幼儿园数、在园幼儿数、教职工数、学前三年毛入园率、优质示范园数、学前教育经费投入“六个翻番”。

　　（六）建机制，着力加强乡村教师队伍建设。为全省近17万乡村教师发放生活补助，人均月补助标准达到300元以上，部分县区最偏远、条件最艰苦的乡村学校教师月补助标准超过1000元；累计为全省农村中小学、幼儿园补充教师3.7万名，有效缓解了农村中小学教师结构性短缺和学前教育师资紧缺问题；全面实施“国培”“省培”教师培训项目，确保乡村教师“下得去、留得住、教得好”。

　　（七）全覆盖，着力健全学生资助保障体系。建立起了从学前教育到研究生教育的完整资助体系，除国家政策外，对进入省内高职（专科）院校就读的贫困家庭学生按照每学年5000元标准免除学费和书本费；对甘肃籍在园幼儿按照每生每年1000元标准免补保教费，建档立卡贫困户翻倍。

　　（八）缩差距，着力加快民族地区、革命老区教育发展。重点面向“两州一县”，采取特殊举措，教育资金和人才培养集中向民族地区集中倾斜。实施“国家通用语言文字服务脱贫攻坚行动”“学前学会普通话”行动，助推民族地区教育发展整体提升。

　　（九）抓扶智，发挥高等教育资源优势。开展“万名大学生进农村”社会实践扶贫行动、“千名师范生进村小”实习支教扶贫行动、“千名教师进基层”科技支撑扶贫行动、“百名专家进企业”产学研合作扶贫行动、“百名研究生进农家”蹲点调研扶贫行动等五大扶贫行动，在高校建设服务脱贫攻坚和乡村振兴战略的多个智库，稳步推进“农校对接精准扶贫”试验区。采取“不就业、不脱手”办法，超常规举措提高贫困家庭毕业生首次就业率。

　　（十）重协作，依托结对帮扶助推教育均衡。在省内幼儿园、中小学开展结对帮扶活动，实现了教学资源共享、优质师资共享、教研成果共享。借力天津、厦门、福州和青岛市教育部门对甘肃人才培养、教师培训、基础设施建设等方面的帮助，充分发挥外部资源支持贫困地区教育发展的助推作用。

　　二、教育精准扶贫国家级示范区建设推进情况

　　按照《甘肃省教育精准扶贫国家级示范区建设实施方案》，在全省各市（州）、县（市、区）和省属高校，实施“九大精准工程”，分别是：义务教育“兜底保障”工程、学前教育“幼有所育”工程、职业教育“技能脱贫”工程、乡村教师“配优提质”工程、民族教育“聚焦优先”工程、招生扶贫“求学圆梦”工程、高等教育“定点帮扶”工程、首次就业“帮助保障”工程、结对帮扶“协作助力”工程，抓细抓实试点工作，助力全省脱贫攻坚。

　　三、平凉市先行先试情况

　　我们将平凉市确定为示范区先行先试区域，将农村幼儿园推行日托制、加强农村初中寄宿制建设管理、初中学校渗透职业技术教育、依托县区职教中心建设精准扶贫通用培训平台、开展教育精准扶贫订单培养等五个方面，作为推进教育精准扶贫先行先试工作的抓手，目前正在稳步推进，并取得了初步成效。

　　下一步，我们将继续按照教育部、国务院扶贫办要求，加强统筹谋划与强力推进，在各方面的大力支持下，在省市县三级教育系统的共同努力下，全力以赴开展教育精准扶贫工作，积极探索对全国广大贫困地区具有引领示范作用、可复制、可推广的政策、措施和经验，为全国打赢教育脱贫攻坚战贡献行之有效的甘肃方案。