推进校园食品安全专项整治进展情况

教育部体育卫生与艺术教育司

　　开展校园食品安全专项整治工作，是“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治漠视侵害群众利益问题的重要内容。教育部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，提高政治站位，全面贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》，切实保障广大师生“舌尖上的安全”。

　　一、主要举措与进展成效

　　（一）抓政治站位。习近平总书记指出，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们党执政能力的重大考验。教育部党组坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度提高政治站位，担起政治责任，把“解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治重点项目，以教育部“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组名义印发《教育部解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题整治方案》，严格落实《学校食品安全与营养健康管理规定》，全过程抓紧抓实，解决突出问题，抓好整改落实，健全长效机制，确保专项整治全面推开、扎实推进，不断增强人民群众的幸福感、安全感。

　　（二）抓组织领导。召开部长专题办公会研究部署解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题。会议强调，校园食品安全事关广大师生身体健康和生命安全，社会关注度高，要把校园食品安全专项整治与构建长效机制结合起来。通过集中攻坚，重点解决学校校长、幼儿园园长食品安全负责制落实不到位，供餐单位存在食品安全问题等问题，及时把专项整治的好经验、好做法用制度的形式固定下来，完善长效机制。要强化组织实施，立足职责定位，密切协作配合，扎实有序推进。

　　教育部成立解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题整治工作领导小组，部署推进校园食品安全专项整治工作，强调要进一步提高政治站位，以整治行动为契机，围绕“可检验、可评判、可感知”要求，认真做好全面排查、集中整治、督导检查和总结评估工作，全面完成专项整治任务，提高校园食品安全综合管理水平。

　　教育部会同市场监管总局、公安部、农业农村部印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》，并召开电视电话会议，面向全国部署食品安全专项整治工作。教育部、市场监管总局在上海联合召开校园食品安全守护行动推进会，交流地方和学校守护校园食品安全典型经验，部署提高“明厨亮灶”率，加强食品安全质量监管。

　　（三）抓排查整改。教育部、市场监管总局联合印发《关于开展2019年秋季学校食品安全风险隐患排查工作的通知》，强化主体责任，加强监督检查，积极推进学校食堂“明厨亮灶”。教育部印发《关于加强学生营养改善计划食品安全工作的紧急通知》《关于近期部分地区学生食品安全事件的通报》，开展学校食品安全隐患排查，有效预防食品安全事故发生。教育部会同市场监管总局、国家卫生健康委等部门，赴北京、辽宁、陕西、内蒙古等省份，实地调研学校和幼儿园、学校集体用餐配送单位、智慧监管公司，实地查看校长陪餐制、“明厨亮灶”运行、公开供餐信息、学校食堂供餐全流程操作规范落实情况。教育部在四川举办高校安全生产培训班，提出学校食堂和供餐单位“明厨亮灶”覆盖率要求，积极推进“明厨亮灶”工作。

　　（四）抓宣传推动。教育部举办新闻发布会，介绍推进校园食品安全专项整治工作进展情况，并组织采访团赴地方中小学校和幼儿园进行实地采访，各媒体刊播了多篇报道，取得良好社会反响。在教育部门户网站上线“校园食品安全专项整治专题网页”，推广校园食品安全专项整治的典型经验和成效。中国教育电视台开设《为校园食品安全筑牢“防火墙”》专栏，播出节目6期、时长超过70分钟。中国教育报推出《聚焦校园食品安全系列报道》，集中宣传报道地方和学校加强校园食品安全管理的措施和做法。中国食品安全报用8个大版面编发专刊《重拳整治校园食品安全  共建舌尖安全护城河》，宣传教育部、部分地方和学校食品安全专项整治有效做法和成效。编发上海市、江南大学等地方和学校抓实抓牢食品安全工作典型经验。编发4期《整治食品安全问题联合行动工作简报》，介绍教育部校园食品安全专项整治进展与成效。

　　（五）抓督导督办。11月6日至8日，教育部副部长钟登华任组长，教育部、市场监管总局和农业农村部联合组成的整治食品安全问题联合行动第二督导组赴河北省邯郸市、保定市开展督导，听取省、市两级汇报，调研督导联合行动工作部署、整治措施落实和阶段性成效等情况。督导组向河北省食品安全问题专项整治工作组反馈督导意见。督导组对河北省整治食品安全问题联合行动工作提出要求，强调要找准主要矛盾，抓好工作落实，小切口、实措施、准发力，切实完成各项重点任务。要坚持开门搞整治，邀请群众参与，接受群众评判，让老百姓感到实实在在的效果。要把学习贯彻十九届四中全会精神贯穿于工作全过程、各方面，提高治理能力，健全制度体系，加大查处力度，巩固整治成效。

　　教育部实地督导检查江苏、河南、广东、广西、湖北、青海等6个省级人民政府履行教育职责情况，把“解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题”作为重点检查内容，提出督导意见，要求抓紧做好整改。督办营养改善计划出现问题的省份，妥善解决问题，确保食品安全。集中约谈部分省份负责人，督促及时做好校园食品安全整改工作。由国家督学带队对个别省份营养改善计划工作情况进行督导复查，了解重大督办通知要求事项办理情况，并就复查过程中发现的问题向省级人民政府反馈。发布2019年系列预警，严格执行食品安全有关法律法规，加大学校食堂“明厨亮灶”推进力度，加强原材料采购管理，严格落实学校负责人陪餐制度，坚决防止食品安全事件发生。

　　（六）抓成果成效。梳理31个省区市和新疆生产建设兵团校园食品安全专项整治自查材料，汇总开展专项整治工作以来中小学校和幼儿园落实相关负责人陪餐制度、建立家长委员会参与食品安全监督机制等情况。目前，我国现有中小学校和幼儿园51.5万余所（不含大学），其中中小学校24.9万所，幼儿园26.6万所。通过食堂集中供餐的中小学校和幼儿园共38万所。开展专项整治工作以来，从落实学校相关负责人陪餐制度看，41.7万所中小学校和幼儿园落实相关负责人陪餐制度；从家长委员会参与食堂安全监管机制看，39.8万所中小学校和幼儿园建立家长委员会参与食堂安全监督机制；从学校食堂“明厨亮灶”覆盖率看，全国学校食堂实现“明厨亮灶”的学校增长6.7万家、达到34万家。

　　二、下一步工作安排

　　一是联合印发文件。联合国家市场监管总局、国家卫生健康委、公安部印发落实主体责任强化校园食品安全管理指导意见，固化专项整治成果，压实各方责任，建立长效机制。

　　二是落实重点任务。教育部印发关于进一步推动落实校园食品安全专项整治重点任务的通知，全面落实学校、幼儿园负责人陪餐制度，积极推动落实家长委员会参与食品安全监督制度，进一步提高学校食堂和学生集体用餐配送单位“明厨亮灶”覆盖率。

　　三是加强健康教育。将食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容，作为“师生健康中国健康”主题健康教育活动重要内容，提高学生的食品安全意识和防范能力。加强营养改善计划试点地区管理人员培训力度，提升业务指导、监督管理和健康教育能力。

　　四是强化宣传引导。加大校园食品安全专项整治和食品安全知识宣传力度，进一步争取学生和家长等社会相关方面支持，让人民群众真切感受到专项整治的力度和效果。

　　五是做好总结评估。按时完成专项整治总结评估，重点总结评估专项整治工作以来解决的重点问题，建立的制度机制，取得的成果成效。