燕山大学：以党建为引领，以“三大建设”为支撑，以“一地多用”战略推动乡村振兴

　　马连道村位于河北省围场满族蒙古族自治县银窝沟乡东北部，紧临G111国道，距县城40公里，海拔约1000米。全村213户649人，其中少数民族326人，常住人口280人。全村社会总面积11760亩，其中山坡地2570亩、林地9190亩。精准帮扶工作之前的长期以来，全村以种植马铃薯、玉米为主，种植结构单一，技术指导短缺，产品销路不畅，导致村民收入不稳定，集体收入为零。村两委经济发展思路不明晰，村民的科学致富能力有限，党员年龄偏大、“双带”示范作用较弱。到2014年，这里还是全国贫困村。

　　“民族要复兴，乡村必振兴”。2016年至今，燕山大学驻村工作队入驻以来，带领全村以党建工作为引领，以三大建设（村容建设、志智双扶和文化建设）为支撑、以一地多用战略为抓手，激发村民为实现美好生活而努力的内生动力，推进马连道村在物质脱贫和精神脱贫之路上行稳致远。2022年，全村人均纯收入由2016年的2235元增加到13360元。该村先后荣获河北省首批“公共文化服务体系示范村”，围场县“平安乡村”示范点，“4星级党组织”等殊荣。

　　一、党建引领乡村振兴

　　“办好中国的事情，关键在党”。加强和改进乡村治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系是农村脱贫致富的关键。

　　（一）选好带头人

　　马连道村以前是县里有名的“上访村”，“村干部换得比较勤，村子的发展也受到影响，工作队决定从党建入手解决问题。”驻村工作队第一书记王鹏在一次接受采访时说。

　　加强党建首先要选好带头人。驻村工作队经过深入调研，决定将村里搞运输的“能人”刘永利推荐为村支书候选人。2018年，村两委班子换届选举之前，驻村工作队主动上门做刘永利的思想工作，请他竞选村支书，带领大家致富。刘永利获选村支书以来，受到村民的一致好评，2022年顺利获得连任。村子的发展有了主心骨，村里的各项工作也蒸蒸日上。在乡里组织的年底考核中，马连道村从前几年的垫底状态跃升到前几名。

　　（二）加强班子建设

　　工作队与村“两委”班子成员结成帮联对子，加大他们对国家方针政策、法律法规的学习培训和帮带力度，提升他们的工作本领；逐步健全规范了“三会一课”、主题党日、组织生活会、发展党员等各项规章制度，进一步加强和改进了党对基层工作的领导。

　　（三）大力发展年轻党员

　　为提升党建工作的可持续性，工作队也把培养发展年轻党员和培养优秀村委后备干部工作想在前、做在前。2016年以来，村里先后有30多位年轻人递交了入党申请书，发展了青年党员5名，并培养了22岁的本村应届毕业大学生赵会丽进入村两委工作。

　　2018年，马连道村党支部被县委组织部评为“三星”级党支部，2019年至2022年村党支部连续四年被评为“四星”级党组织。通过加强党的建设，将马连道村党支部建设成为坚强的战斗堡垒，成为马连道村村民的主心骨和带头人，为实现脱贫攻坚、推动乡村振兴起到重要的引领作用。

　　二、“三大建设”支撑乡村振兴

　　党的建设初见成效后，驻村工作队会同村两委，大力开展村容、村貌建设、志智双扶和文化建设（合称“三大建设”），为马连道村实现乡村振兴提供有力支撑。

　　（一）推进村容、村貌建设

　　群众利益无小事，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。农村环境直接影响米袋子、菜篮子、水缸子、城镇后花园。积极想方设法帮助群众解决急难愁盼的环境、设施等问题，是驻村工作队成员们一直牵挂在心的要事。在各级各部门、有关单位和社会各界人士的大力支持和共同努力下，马连道村在原有村庄形态上改善居民生活条件，既因地制宜提升了村容村貌，又留住了鸟语花香田园风光。

　　首先，把党群服务中心建到家门口。2016年以前，马连道村没有独立的村部，只能与邻近2公里的银水泉村、前道村共用一个办公场所。不管是村两委办公还是百姓上门都极不方便。为解决这个问题，6年多来，三批驻村工作队接续协调县委组织部、宣传部等部门先后争取专项资金44万元和燕山大学帮扶资金39万元，在毗邻国道处选址建设马连道村党群服务中心，完善了内部设施、立围墙、盖厕所、建花园，把党群服务中心打造成有服务大厅、会议室、网络学习室和小会议室多功能办公便民服务中心。“在家门口办事太方便了”，当地村民挑起大拇指，用最朴实的话语表达着最发自内心的肯定。马连道村党群服务中心被评为河北省首批“公共文化服务体系示范点”。

　　随后，推进基础设施建设。马连道村过去土路颠簸，白天尘土飞扬，雨天道路泥泞——这就是曾经的马连道村村路状况。为彻底告别“出行难”，工作队先后争取省、市、县资金和村户互助资金共131万元，对全村巷道路面进行硬化。今年又申请到120万元4、6组1200米通组路“白改黑”项目，工程预计八月底前完工。

　　村里住在G111国道两侧的群众还有个多年未解的安全难题，那就是马连道村下梁路段全部为下坡路，过道上来往车辆车速较快，且夜间路上无照明设备，这些车辆于是成了威胁道路两侧居住的人民群众生命的“不定时炸弹”。为此，工作队深入开展村庄亮化工程，利用相关部门项目资金和燕山大学帮扶资金共计18万元，先后安装太阳能路灯80盏，不仅保障了村民夜间生活、出行安全，而且点亮了村民的业余文化生活。

　　为让村民能在自家喝上安全洁净的水，工作队申请了“河北省一事一议”专项项目，联合围场县水务局分期分批施工建设，总投资128万元完成了全部6个村民组的自来水安装工程。工作队还请来燕山大学环境科学与工程的专家带着专业技术设备，为村里做了高精度的水质检验，彻底解决了村民许多年来饮水难、饮放心水更难的痼疾，成为全县唯一一个自来水全覆盖的村。

　　此外，工作队在全村投资14.8万元，全面实施了“厕所革命”，为84个农户安装洁净厕所。自2018年以来，利用县财政资金18万元、燕山大学帮扶资金16.4万元，先后新建卫生公厕五个。

　　通过推进村容村貌建设，马连道村土路“硬化”了，文化广场“演上”了，篮球场“比上”了，健身器材“用上”了，足球场建起来了——学习锻炼的人多了，打牌打架的人少了，人居环境提升了，村委的威信更高了，群众发展的信心更强了。

　　（二）大力推进“智志”双扶

　　中国特色社会主义乡村振兴道路既要扶智，更要扶志。“智志”双扶、人才振兴要从娃娃抓起。燕山大学驻村工作队利用自身教育资源优势，在每年中考季，义务帮助村和乡中考、高考的孩子填报志愿，并积极协助联系县、市相关部门，落实村里孩子的就读学校。工作队员常年在承德市第一中学和承德县第一中学、卉原中学等学校组织高招咨询会与志愿填报、调剂辅导，累计发放招生宣传资料约3000份，为3500余人次咨询和填报高考志愿。在得知村民王金龙的孩子有考察学校的需求后，工作队利用休息时间带领他们实地到学校探访。疫情期间，当村里一名大学生为准备研究生复试的条件发愁时，工作队及时帮他协调合适的复试场地、提供电子设备、调试“双机位”网络环境等，解决了他的燃眉之急。

　　“智志”双扶需要多元投入，科学前瞻。工作队创建了覆盖马连道村所有专科、本科、研究生的大学生微信群。通过这个群，一方面，工作队可以随时了解大学生动态信息，对有生活、学习、家庭上有困难的学生提供帮助；另一方面，作为一个本村大学生及时了解乡情、民情、学情的平台，通过学业、情感上的交流互动，激励大学生们反哺家乡、回报社会。在大学生就业工作方面，工作组先后牵头在县、乡、村各级扶贫工作群发送村里贫困大学生就业帮扶信息及企业招聘信息，累计帮助了村里10名贫困家庭大学生找到理想工作，累计帮助村里20多名毕业贫困家庭大学生申请就业补贴2000元/人。

　　（三）大力开展文化建设

　　坚持文化供给，创新农村精神文明建设有效平台载体，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，切实维护农村社会平安稳定是精神共同富裕的重要目标。工作队先后联系河北省歌舞剧院、燕大艺术团和围场县艺术团到马连道村慰问演出，为全体村民送上文艺盛宴；在每年重阳节举办“饺子宴”，邀请全村70周岁以上的50多位老人欢聚一堂，边吃饺子，边话乡情，其乐融融，获村民点赞。工作队积极联系燕山大学大学生暑期实践团多次到马连道村进行支教活动，同时开展村综合学习室、图书杂志阅览室的建设工作，给村里的文化生活添上一抹亮色。《中国教育报》整版以“今年俺村喜事多!”为题，图文并茂、详细全面地报道了燕山大学驻围场县银窝沟乡马连道村工作队扶贫工作。《中国科学报》、《脱贫攻坚战报》、河北广电网和承德市电视台等多家媒体对工作队事迹进行了多角度的宣传报道。2022年，马连道村工作队事迹材料被承德市委组织部选为典型案例并出版发行，第一书记王鹏被评为“围场县最美驻村干部”。

　　近八年来，学校共投入马连道村各项扶贫资金310余万元，驻村工作队从省、市、县等职能部门协调争取各项资金680余万元，开展各类帮扶活动540余次。老书记付强激动的说：“村子变漂亮了，生活富裕了，干劲儿越来越足了，团结起来跟党走，我们村的各项事业就会越来越有希望。”接下来，燕山大学驻村工作队将继续深入贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的决策部署，深入聚焦马连道村特色产业及生态文化的发展需求，瞄准全面巩固提升“两不愁三保障”水平、防止返贫和乡村振兴三大领域，完善支点建设，拓展帮扶领域，引进社会力量，发挥宣传优势，打造知名品牌，强化能效反馈，在驻村工作队、村两委及全体村民的共同努力下，助力马连道村在物质和精神共同富裕的大道上稳步迈进。

　　通过村容、村貌建设、志智双扶和文化建设这三大建设，马连道村从物质面貌到精神面貌都实现了重大提升，为马连道村实现乡村振兴提供有力支撑。

　　三、“一地多用”战略推动乡村振兴

　　三大建设为马连道村实现乡村振兴提供有力支撑，但不可回避的问题是：马连道村山地多、平地少，土地资源严重匮乏，是彻底脱贫、乡村振兴的一个制约瓶颈。如何在有限的土地上发展特色产业，市场需求是导航灯，资源禀赋是定位器，根本出路在于产业现代化。工作队通过多次深入调研和实地考察，积极联系县、乡和村相关部门，征求意见、反复论证、创新思路，构建了“一地多用”产业发展战略。

　　一地多用产业发展战略最初应用于马连道村原废弃养鸡场改造项目。该地块毗邻国道，交通便利，有利于窖储运输的场地。同时，该地地势较高、无遮挡、光照充足，也适合建设光伏电站。因此，针对该地块同时开发了两个项目：即先建马铃薯储窖，再在储窖上建设村级光伏电站。马铃薯储窖项目采取“村集体荒地投入+村自筹+帮扶单位扶持资金”方式实施。在马铃薯存储期可以有效实现经济出租收益；在非马铃薯存储期，可以利用储窖发展杏鲍菇等食用菌养。分布式光伏电站项目采取“村集体荒地投入+贫困户财政扶持资金+企业出资”方式实施。通过一地两项目，实现通过三种用途获得收入：光伏电站收入、马铃薯储窖租金和雇佣劳动力增收。该模式既让土地资源得到了最充分、合理的使用，又实现了贫困户脱贫和村集体收入增加的立体目标。

　　原废弃养鸡场改造项目实施后，马铃薯储存、运输装卸直接带动本村劳动力人口就业增收，每户脱贫户每年有3000元收益，有效解决脱贫困户稳定收入问题；利用燕山大学帮扶资金22.4万余元，村里完成了23千瓦分布式光伏电站建设，2018年并网发电，每年村集体收益4.5万元。2023年争取社会捐赠资金32万元、县乡村振兴局项目资金8万元以及燕山大学帮扶资金12万元，总计52万元，新建100千万分布式光伏电站，每年可稳定为村再增收5万余元。通过“一地两项三用”等特色项目，在时间、空间上丰富了村产业的内涵和外延，促进资源共享、利益共享，让农民更多分享到产业增值收益。

　　原废弃养鸡场改造项目获得成功以后，驻村工作队和村两委总结经验，将前期经验概括为“一地多用”战略，并将该战略应用于其他项目，均获得成功，成为马连道村推动产业发展。实现乡村振兴的重要推动力量。

　　几年以来，燕山大学驻马连道村工作队会同村两委，以党建工作为引领，以三大建设为支撑、以一地多用战略为抓手，成功实现脱贫攻坚，并在乡村振兴伟大事业中取得重大成果。今后，燕山大学驻马连道村工作队和村两委将再接再厉，继续大力建设美丽乡村。推进乡村振兴，为中华民族伟大复兴贡献自身力量。