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“两学一做”学习教育专题党课提纲

2016-10-11 来源:机关党委

办公厅党总支书记、主任 宋德民

  当前,“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育正在全党全面展开。根据厅总支《“两学一做”学习教育工作方案》安排,厅领导集中在“七一”前后在所在支部讲党课。今天,我想和大家一起交流参加学习教育的一些认识和体会,与大家共勉。主要讲三个方面:一是要充分认识“两学一做”学习教育的重大意义;二是要深刻理解“两学一做”学习教育的丰富内涵;三是结合“讲规矩、有纪律”主题,谈一谈把“两学一做”学习教育要求落实到办公厅工作的方方面面。

  一、充分认识“两学一做”学习教育的重大意义

  开展“两学一做”学习教育,是新形势下加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的一项重大部署。今年,党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,习近平总书记作出了重要指示。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重大举措,充分体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心,体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。我们一定要充分深刻理解“两学一做”学习教育的重大意义,具体可以从以下几个方面来认识:

  (一)“两学一做”学习教育是决胜全面建成小康社会的重要保障

  当前我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,对党治国理政的考验之大前所未有。

  习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上讲话时指出:“今后5年,可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险,既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险,也包括国际经济、政治、军事风险等。”

  如何应对这些风险,确保全面建成小康社会进程的顺利推进?很重要的一点就是通过开展“两学一做”学习教育,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,要在党言党、护党、爱党,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献,形成一种能够克服一切艰难险阻的磅礴力量。

  通过开展“两学一做”学习教育引导广大党员干部特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉遵守这一党的总章程、党的根本大法和总规矩,确保党的集中统一,保证政令畅通。

  通过开展“两学一做”学习教育,深入把握习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军重要思想的基本要义,把握其辩证唯物主义和历史唯物主义的精神实质,把握其为民的情怀和深远的世界眼光,运用中国特色社会主义理论体系的最新成果指导工作。

  (二)“两学一做”学习教育是赢得“具有许多新的历史特点的伟大斗争”新胜利的政治条件

  发展中国特色社会主义伟大事业,就要面临“具有许多新的历史特点的伟大斗争”,例如反腐败斗争,习近平总书记指出:“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须决战决胜。”“两学一做”学习教育就是保证“决战决胜”的关键战役之一。

  通过开展“两学一做”学习教育为赢得伟大斗争的胜利提供强大的思想动力。学习党章会增强我们为共产主义这一人类无比壮丽的事业而奋斗的信心。党章规定:中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。学习系列讲话,我们能够更加清醒地认识到树立马克思主义信仰的极端重要性。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时明确指出:我们共产党人的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。有了这一“根”和“本”,我们的事业就会兴旺发达。

  通过开展“两学一做”学习教育为赢得伟大斗争的胜利提供科学的世界观和方法论。我们要按照党章的规定和习近平总书记系列重要讲话的要求,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。我们要学习历史唯物主义基本原理和方法论,更好认识国情,更好认识党和国家事业发展大势,更加能动地推进各项工作。我们要自觉坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,努力提高解决改革发展中遇到问题的本领。

  (三)“两学一做”学习教育是全面从严治党的新举措

  “两学一做”学习教育要求广大党员做“四讲四有”合格党员,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为,这是全面从严治党的有效抓手。

  要做“讲政治、有信念”的党员。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心。要通过学习教育,匡正一些党员干部头脑中存在的错误观念,牢固树立“只有中国特色社会主义才能发展中国”“社会主义核心价值观是社会主义本质要求”“中国的政治体制改革基本适应经济体制改革的要求”等正确观念。

  要做“讲规矩、有纪律”的党员。着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律、政治规矩。还要解决一些党员监督意识淡薄的问题,一些党员干部对党内存在的不正常情况,不能主动揭露、批评、制止、纠正,还有人认为监督会影响工作效率,甚至有些党员将党内监督看成“麻烦事”,对监督问题“敬而远之”,要努力解决这些问题。

  要做“讲道德、有品行”的党员。着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注重个人品德修养,贪图享受、奢侈浪费等。从当前查处的腐败案件来看,大部分腐败问题存在违反社会主义道德的问题。有少数党员干部缺乏社会公德,为逃避交高速公路费动手打人;有的缺乏职业道德,不讲诚信,出售假冒伪劣产品;有的缺乏家庭美德,或不赡养老人,或存在家庭暴力。这些问题损害了党的形象,削弱了党组织的凝聚力。

  要做“讲奉献、有作为”的党员。解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,缺乏物质利益激励,就有意不作为;或是不去很好学习和钻研,造成不会为和不善为,工作处处被动,起不到先锋模范作用。

  (四)“两学一做”学习教育是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的深化和拓展

  “两学一做”学习教育进一步巩固拓展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。从2013年上半年开始到2014年10月结束的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,成果丰硕,活动有力整治了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,群众反映强烈的突出问题得到了有效解决。

  同时,这次活动正如习近平总书记所言:“有些问题的整改还没有完全到位,一些深层次问题还没有从根本上破解,上下联动解决问题还没有真正形成合力。”为防止问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,2015年4月,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。通过近一年的专题教育,解决了县处级以上领导干部存在党的思想政治建设和作风建设方面的突出问题,严肃了党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩,专题教育成效明显。

  在这一基础上开展“两学一做”学习教育,不仅会进一步深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育已经取得的成果,而且将会极大地推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸、从上级机关向基层党组织深化。

  从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,这一个又一个的“教育”和实践,环节紧密相连。这充分表明,我们党对于共产党执政规律的把握越来越深刻。

  二、深刻理解“两学一做”学习教育的丰富内涵

  “两学一做”,基础在学,关键在做。如何深刻领会习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出的重要指示精神,全面认识和准确把握“两学一做”学习教育的丰富内涵,是我们的重要政治任务。

  (一)“两学一做”,基础在学

  把学习摆在首要位置,通过学习进一步统一思想、武装头脑、提高认识,是我们党深化党内教育、加强思想政治建设的鲜明特点和成功经验。中央强调,开展“两学一做”学习教育,基础在学,就是学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话,并对全体党员和县处级以上党员领导干部的学习提出不同要求。这既突出了学习的基础性地位,又明确了学习的基本内容和重点,体现了思想政治理论学习要精当适用、区分层次对象、务实管用的要求。

  党章,是一个政党为保证全党在政治上思想上的一致和组织上行动上的统一所制定的章程。党规党纪是党章的延伸和具体化,是党员应当严守的纪律和规矩。学习党章党规、敬畏党章党规、严格遵守党章党规,强化党章党规意识,是全体党员的应尽义务和庄严责任,是落实全面从严治党要求的迫切需要。

  列宁指出:“没有革命的理论,就不会有革命的运动。”我们党从成立之日起,就把马克思列宁主义作为指导思想和行动指南。在党的95年奋斗历程中,我们党紧紧依靠人民,把马克思列宁主义基本原理同中国实际和时代特征相结合,不断推进马克思主义中国化,形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,取得了革命建设改革的伟大胜利,开创和发展了中国特色社会主义。“相结合”的过程不是一蹴而就的,是我们党艰苦探索的过程,是广大人民群众创新实践的过程,也是党的领袖和广大理论工作者发挥聪明才智、耗费心血总结和概括提炼的过程。这个过程不是一劳永逸的,时代在进步、实践在发展、形势在变化,必须始终与时俱进,不断实现理论的创新发展。在党的十八大以来治国理政新的实践中,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,进一步丰富和发展了党的科学理论,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。习近平总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系最新成果,是马克思主义中国化最新成果,是当代中国和当今世界最鲜活的马克思主义。党的十八大以来,党和国家各项事业之所以不断取得新成就、开创新局面,根本就在于以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导,根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。党的十八大以来,新修订和制定的一系列党内法规,都坚持以党章为根本依据、以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,充分贯彻和体现了习近平总书记关于党要管党、全面从严治党的重要论述精神,实现了党内法规制度建设的与时俱进。因此,“两学一做”中的“两学”,虽然是学习党章党规、系列重要讲话两个方面的内容,但二者在精神实质和核心要义上是完全一致的。这也正是中央要求把党章党规和系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会的根本原因所在。只有这样,才能融会贯通、学深悟透,做到学而懂、学而信、学而用,内化于心、外化于行,把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用实际行动体现信仰信念的力量。

  (二)“两学一做”,关键在做

  空谈误国,实干兴邦。合格党员,是实干出来的,是踏踏实实做出来的。中央强调,开展“两学一做”学习教育,关键在做;要坚持理论联系实际,以学促做、知行合一,做“四讲四有”合格党员。这不仅明确了学习教育的根本方法和着眼点、落脚点,而且明确了新的历史条件下合格党员的要求和标准,为广大党员指明了行为规范和行动指南,提供了对照检查的“镜子”和衡量检验的“尺子”。

  认真分析我们党在不同历史时期提出的要求和标准,可以得出两条重要结论:一是合格党员的标准既是原则的、也是具体的,既是历史的、也是现实的,都是根据党在一定历史时期的中心任务确定的,是同中心任务紧密联系、随着中心任务和时代要求的变化而变化的,具有鲜明的时代特征。二是尽管不同历史时期的要求和标准各有不同,但根本性、原则性的东西是始终坚定地坚持、一以贯之的。我们党的性质、宗旨、最高理想和最终目标、指导思想等始终没有变,对党员的基本要求始终没有变。正是这些“变”和“始终没有变”的有机结合和统一,使我们党始终保持了先进性和纯洁性,始终保持了创造力、凝聚力和战斗力,成为革命建设改革的坚强领导核心。

  当前和今后一个时期,党的中心任务,就是团结带领全党和全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局,决胜全面建成小康社会。适应这一中心任务的需要,党中央明确提出了讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员的要求和标准。这24字的要求和标准,充分体现了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识,刻画出新的历史条件下共产党员先锋模范形象的“标准像”,赋予共产党员以新的时代内涵。做合格党员,就要自觉践行“四讲四有”,时时处处事事用这把“尺子”来衡量自己,用这面“镜子”检视自己,提振精气神、发挥先锋模范作用,在工作岗位上建功立业。

  做“四讲四有”合格党员,最根本的是要自觉增强和牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到党中央提倡什么、就认真践行什么,党中央禁止什么、就坚决反对什么,始终把对党绝对忠诚作为根本的政治要求和最重要的政治纪律,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,确保全党始终统一意志、统一行动、统一步调,不断胜利前进。

  (三)“两学一做”,要融入日常

  中央明确指出,这次学习教育不是一次活动,而是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。为此,中央要求,要突出经常性教育的特点,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。这就指明了这次学习教育的基本定位和特色。

  一是要激活基层党组织,充分发挥党支部的作用。党支部是党的自身建设和教育管理党员的最基本单位,是战斗堡垒。强调和重视党支部的作用,是我们党的一大政治优势和优良传统。大革命失败后,我们党之所以能够开创出一条中国特色的革命道路,“把支部建在连上”,通过党支部掌握基层,确立起党对军队的绝对领导,是一个关键。从三湾改编开始,支部建在基层,成为建党建军的基本原则和制度,成为我们党的传家宝。当前,让党的每一个细胞都健康起来,使每一个组织都坚强起来,党支部的作用至关重要。中央规定,这次学习教育以党支部为基本单位,这充分体现了对党支部地位作用的高度重视。在学习教育中,党支部和党小组该做什么、如何发挥作用,中央已有明确要求。党支部就要按照党章规定的职责任务和中央要求,找准定位、明确责任,担负起从严教育管理党员的主体责任,切实把任务扛起来,把责任担起来,切实把全面从严治党落实到每一个党支部、每一名党员。

  二是要拿起和擦亮我们党开展党内教育、加强思想政治建设的“武器”,弘扬我们党的优良传统和作风。按照思想建党的原则和要求,我们党在95年奋斗历程中,积累了健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的宝贵经验,形成了一系列行之有效的制度和优良传统作风。当前,在一些党员身上存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡漠、精神不振、道德行为不端等问题,都与党内组织生活不健全、不严肃、不经常有很大关系。在这次学习教育中,中央对“三会一课”、党支部专题组织生活会、民主评议党员、开展批评和自我批评等都提出了明确要求。在学习教育过程中,党支部要按照中央部署和要求,拿起和擦亮这些“武器”,弘扬我们党的优良传统作风,通过认真学习领会,明确基本内容,掌握精神实质和方式方法,结合实际严格执行起来、严格开展起来,做到学之深、知之准、行之笃,使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来,发挥应有作用。

  三是要强化问题意识和问题导向,坚持创新、创新、再创新,不断增强学习教育成效。对这次学习教育,中央明确要求,要强化问题导向,学和做都要针对问题,把解决问题贯穿学习教育全过程。为此,党组织和党员要把认真查找和着力解决问题贯穿于日常的组织生活,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。特别是围绕中央强调要着力解决的五个方面问题,进行对照检查,列出问题清单,带着问题学、针对问题改,做到边学边改、即知即改,使学习教育不断取得实效。中央强调,这次学习教育要给基层留出空间。这既是中央坚持问题导向、突出经常性教育的特点而采取的重大措施,也向基层党组织提出了发挥主观能动性、创造性开展工作的要求。各地区、各部门、各单位情况千差万别,400多万个基层党组织的情况千差万别,如何结合实际开展学习教育,如何把抓在日常、严在经常落实到位,如何发挥党员先锋模范作用,就需要不断加强基层党建创新,找到开自己“锁”的那把“钥匙”。当然,这种创新必须坚持和落实行之有效的制度、发扬优良传统作风,在党章框架内进行,切实注重实效,不能打着“创新”的旗号,搞形式化、庸俗化、娱乐化的东西。我们相信,只要我们按照中央的部署,认真去学,务实去做,就一定会取得学习教育的成效,大大增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

  三、要把“两学一做”学习教育要求落实到办公厅工作方方面面

  “两学一做”学习教育,基础在学、关键在做。可以说,“两学一做”学习教育,实际上是一个知与行统一、学习与实践结合、理论与实际印证的过程,是把党章党规和系列重要讲话内化于心、外化于行的自觉过程。办公厅居于承上启下、协调左右的中枢位置,具有特殊重要的地位和作用,开展“两学一做”学习教育,需要我们把学习教育和办公厅方方面面的工作紧密结合起来,自觉学习党章党规和系列讲话,坚持以知促行,努力做合格共产党员。

  当前,各支部正在开展“讲规矩、有纪律”专题集中学习研讨,今天我们利用一点时间,重点谈一谈纪律和规矩。下面,我就结合自己学习《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)的体会,和大家进行交流。

  《准则》和《条例》的颁布实施,是实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措。同志们要认真细致学习,落实好职责范围内的主体责任,把纪律和规矩挺在前面,不断提高服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。

  一是要带头遵守政治纪律和政治规矩,筑牢对党绝对忠诚的政治品格。总书记讲的五个坚持,第一条就强调要坚持绝对忠诚的政治品格。在党的全部纪律中,政治纪律是打头管总的,对党绝对忠诚是最重要的政治纪律。办公厅的干部要把绝对忠诚作为做好工作的首要政治原则,自觉同党中央保持高度一致,始终做到对党和人民的教育事业忠诚、对承担的政治责任忠诚、对岗位职责忠诚。要深化理论武装,深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神,补足精神之“钙”,打牢思想基础。要逐条学习、熟练掌握两部党内法规,把学习纳入领导班子民主生活会、党支部组织生活会、“三会一课”以及党员干部教育培训内容,牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。同志们要自觉对照“好干部”五条标准要求自己,把严格遵守党的政治纪律和政治规矩落实到沟通协调、审核把关、督促落实、服务保障等各项具体工作中,使对党绝对忠诚在思想上政治上行动上坚如磐石、不可动摇。

  二是要带头维护党规党纪的权威性、严肃性,强化围绕中心、服务大局的责任意识。要联系工作实际和岗位职责,把严明的纪律意识、规矩意识体现和落实到推动事业发展的实际行动中。办公厅的干部必须牢固树立高度自觉的大局意识,把工作放到深化教育领域综合改革、加快推进教育现代化的大局中去思考定位,主动对中央关于教育工作的决策部署、对教育部党组重点工作安排进行深入研究,围绕大局当好参谋助手,及时反映情况、报送信息,进一步加强教育宣传,办好来信来访,做好电子政务、安全保密等运转保障,为教育改革发展稳定各项工作顺利开展提供可靠保证。把从严从实抓好落实摆在更加突出的位置,将各项决策的传达学习、任务的分解调度、工作的检查调研、问题的报告反馈、文件的审核把关、政策的调整完善等全部纳入到抓落实范畴,确保中央政令畅通和部党组部署要求落到实处。办公厅工作无小事,常常是大事要事交织、急事难事叠加。要坚持底线思维,进一步提高办文办会办事水平,尽可能把各种可能的情况想全想透,努力做到于细微之处见精神、在细节之间显水平。注重制度建设,按制度用权做事管人,把《准则》《条例》融入到建章立制中,明确工作内容、规范工作程序、优化工作流程,不断提升工作规范化、科学化水平。

  三是要带头恪守廉洁自律各项规定,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。《准则》《条例》为党员领导干部立身立行、立言立德树立了新标杆。在办公厅工作,岗位特殊、责任重大,党员干部一定要清正廉洁,保持良好的作风和形象。要加强主观世界改造,加强党性修养,带头尊法学法守法用法,慎始慎初、慎微慎独,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。工作生活中会发生人际交往,但交往要有原则、有界限、有规矩,决不能打着领导旗号办私事,决不能借工作之便谋私利。带头执行中央八项规定精神和教育部20条实施办法,厉行节约反对浪费,严格日常管理,按规范办文、按规定办会、按程序办事,在具体工作中把党章党规落细落小落实。要自觉接受组织监督、舆论监督、社会监督,为营造风清气正的政治生态作出贡献。

  同志们,“两学一做”学习教育,真学真懂是前提,真信真用是结果。希望大家坚持学习和思考、实践与感悟相结合,通过学习、思考、实践、感悟,进一步坚定中国特色社会主义信念,补足“精神之钙”,熔铸“信念之魂”,不断提升思想境界和行动自觉,做合格的共产党员,努力做一名优秀的办公厅干部。


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(责任编辑:忠建丰)
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