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发挥财经高校优势,开展智力精准扶贫

——上海财经大学精准扶贫、精准脱贫经验介绍

2016-10-13 来源:规划司收藏
  按照党中央、国务院扶贫开发的战略部署,根据教育部的统一安排,上海财经大学定点联系帮扶云南省红河州元阳县,以智力扶贫为主,因地制宜,有针对性地为当地经济社会发展服务。同时,学校本着“发挥优势,服务社会”的宗旨,全面开展了“培训扶贫”、“智库扶贫”、“爱心+智力”扶贫等多样化扶贫项目,扶贫工作取得明显实效。
  一、以“专业人才”派出为抓手,落实面向“对口支援”单位的精准扶贫
  (一)输送上海先进的教育与文化理念,构建文化与教育扶助纽带
  2003年学校选派党委宣传部副部长牛文光同志赴云南省元阳县人民政府任挂职副县长,协助县长分管文化、教育工作,并负责元阳县沪滇联络工作。挂职期间,牛文光同志走访了元阳县14个乡镇的所有中心学校和基层20几个教学点,进入课堂,完整听了包括语文、数学、英语、体育和综合课在内的26节课;认真查阅《元阳年鉴》和近几年县委、县政府的工作报告和统计资料;理清工作思路,针对分管工作实际,制定工作方案,明确重点和突破点,积极有效组织开展工作,充分发挥挂职干部桥梁纽带作用,推进学校各项扶贫举措的落实。2013年11月,学校积极联络上海相关公司捐赠元阳县若干困难学校价值10余万元的新电脑、体育文化器材等物资,用以改善当地办学条件。此外,牛文光同志还帮助元阳县成功争取到了教育发展基金会和中央专项彩票公益金“滇西边境山区县教学点特殊重点支持项目”投资支持553万元。目前该笔资金已全部到位,项目已进入实施阶段。组织团县委参与云南省“大学圆梦”计划,2013年有25名因家庭困难而有可能辍学的元阳县优秀学子获得资助,此项活动将持续捐赠4年,直至学生大学毕业。组织开展文化艺术下乡活动,联络上海教育系统大学生艺术团50余人赴元阳县参加2014年4月12日的泼水节演出活动,并与元阳县传习馆演员共同送戏下乡,进一步增进了上海大学生与元阳群众的互动交流。组织帮助元阳县民族宗教局撰写和出版《彝族民间叙事长诗》和《元阳彝族风物志》,申请上海市教育系统的三下乡项目支持,资助金额30万元。
  (二)精准发力开启“互联网+”,为哈尼族梯田插上翅膀
  2014年4月,上海财经大学委派井然哲老师到国家扶贫开发工作重点县——元阳县挂职副县长,一年来,他克服种种困难,为边疆山区贫困县做了很多实事,受到了教育部、云南省、元阳县的表彰和肯定。2014年11月,他带领元阳县文化传习馆演员到上海进行了为期6天的巡演,元阳县原生态的《哈尼古歌》受到上海人民的热烈欢迎,从而也为进军米兰世博会打下了良好基础。《哈尼古歌》作为米兰世博会中国馆唯一驻场演出节目,于5月1日至10月31日世博会期间,每天演出六场。《哈尼古歌》走向了世界,并且造就了中国又一亮丽文化品牌。尤其是,井然哲老师主导开发完成负责主持智慧旅游发展规划和智慧旅游系统的开发工作,主导规划的哈尼梯田智慧旅游一站式服务系统,既考虑了系统的先进性,又保证了实用性。随着系统的成功上线,拉开了哈尼梯田旅游电商的大幕。游客可以通过系统获得权威的旅游信息、旅游产品及相关服务,同时,也实现了旅游的精准营销。目前,元阳哈尼梯田相关的互联网+旅游的落地项目有:元阳网、元阳旅游、梯田红米、哈尼印象、红河哈尼梯田、和美元阳、哈尼梯田随身导等,极大地方便了游客的体验式旅游。哈尼梯田智慧旅游和农业电商项目荣获教育部“滇西边境片区精准扶贫典型落地项目奖”。
  (三)发挥自身优势,谋划少数民族地区社会发展
  2015年赴云南元阳挂职干部薛亮老师不畏艰苦和危险,顶着40多度的高温奔赴十多个乡镇、几十个村庄调研新农村建设的推进进展情况和特色农业的生产发展状况,了解当地的教育现状。熟悉“挂包帮、转走访”的联系乡镇和贫困村、贫困户,为当地脱贫致富出主意、想办法、筹措资金,制定特色农业发展的规划。参与当地十三五规划的调研编制工作,与当地领导一起探讨少数民族地区发展思路和模式。
  二、以“培训基地”为平台,实施面向经济后进地区干部能力提升的智力扶贫
  (一)做实做好财政部委托的培训项目,全面开展面向西部的干部能力提升培训班
  上海财经大学在市部共建(上海市、教育部、财政部共建)过程中,承担了财政部面向西部地区的两个重要培训项目,其中之一是2000年开始的“西部地区财政系统局长综合能力培训班”,到目前该项目已经历时17年,举办了18期培训班,培训人数超过1000人;另一个培训项目是“财政系统干部英语综合能力培训班”,到目前共举办了24期,接受培训的全国财政系统干部超过1000人。其中西部地区财政系统干部占半数以上。基于财政部委托的培训班,学校与西部地区财政部门建立了广泛的业务关系,并承担了大量的智力支持培训项目。
  (二)与上海市等地方政府合作,做实做好西部地区的援助培训项目
  近4年来,上海财经大学继续教育学院与上海市人民政府合作举办上海西部援助培训项目,目前该项目已经完成了3期新疆喀什干部能力提升班,1期西藏日喀则干部能力提升班和1期贵州遵义干部能力提升班的培训计划。与安徽省财政厅合作举办革命老区(金寨)财政干部能力提升培训项目。
  (三)精心筹划,切实提升“对口支援”地区干部的综合能力
  在上海财经大学党委组织部、两办与对口支援单位云南元阳县委充分商讨和筹划的基础上,上海财经大学于2014年、2015年连续两年举办援助培训项目——“元阳县中青年干部培训班”,取得了显著实效。培训班的承办单位上海财经大学继续教育学院围绕云南元阳县经济社会发展对干部素质的需要,精心设计课程,依托财大面向上海市聘请师资,切实保证高质量的培训效果。经过培训,参加培训的学员们深深感到“学有所得、学有所思、学有所用”,普遍感到思维能力提高了,眼界开阔了,有助于在将来的工作中为边远地区经济社会发展做出更大贡献。
  三、以“研究型智库”为依托,开展面向西部地区的经济发展理念和战略咨询扶贫
  (一)扶贫与育人相结合的“千村调查”项目
  上海财经大学千村调查项目由该校党委书记和校长亲自挂帅,列入学校人才培养规划和党政中心工作,调查成果形成报告,对被调查的地区进行智力扶贫。千村调查项目采取由校分管领导直接负责推动, 学工系统与发展规划、教学、科研系统相互配合,各学院具体实施的体制机制,形成千村调研项目育人合力。从首席专家遴选、问卷设计、学生队伍组织、预调研、学生实地调研,到数据处理、报告撰写、论文遴选等一系列工作,既分工协作,又共同配合,构建了一个跨学科、跨部门、师生融合的实践平台。
  千村调查项目实施八年以来,先后形成了一批高质量的学生调研成果,在“挑战杯”等比赛中取得了优异成绩;我校建立了包括农村经济、农民生活、农村教育、卫生、公共基础建设等农村发展变迁的数据库,为深入开展我国“三农”问题的研究采集和积累了极其宝贵的一手资料;基于千村调查形成的成果要报也得到了中央有关部委的关注和高度重视;包括《光明日报》《中国教育报》等国内主要媒体也相继报道了千村调查开展情况,提升了学校声誉。2013年“国情教育与科研训练相结合的创新人才培养模式探索与实践——以千村调查为载体”荣获上海市级教学成果奖特等奖;2014年“走千村,访万户,读中国——以千村调查为载体的创新人才培养模式探索与实践”荣获国家级教学成果奖二等奖。2015年,“以千村调查为载体的制度化、常态化、科学化实践育人模式探索与实践”荣获第八届高校校园文化建设优秀成果二等奖。2015年1月5日,教育部思政司简报第1176期刊登了“上海财经大学以千村调查为载体构建实践育人新模式”。
  (二)研究基地研究成果运用的战略咨询扶贫
  近年来上海财经大学重视“智库”建设,形成了一批“智库型”研究基地。自贸区研究院开展上海自贸实验区建设研究的同时,本着“可推广、可复制”的宗旨,对西部地区的改革开放提供咨询服务;财政研究院积极开展落后地区财政改革研究,为落后地区的公共财政政策设计系统谋划;大数据研究中心针对西部地区的产业结构升级转型进行调查分析,提出具有针对性的对策建议;政府透明度研究中心开展西部地区的公共政策研究,为西部地区建设服务型政府献计献策。
  四、以校院(系)两级联动为工作机制,推动面向经济后进地区的多样化爱心智力扶贫
  (一)精准扶贫西部少数民族地区的教育事业和人才培养
  近年来,学校从图书捐助、资助贫困生、民族班招生以及派出和接受干部锻炼等方面,精准扶贫西部少数民族地区的教育事业和人才培养。2014年,我校共向项目实施地区捐赠图书资料6525册,资助贫困学生182人,资助资金13.9万元,内地少数民族班招生数28人(在校少数民族学生数105人),接受干部来沪培训41人,接受干部挂职锻炼3人,派出干部挂职锻炼2人,赴外省市支教讲学3人。2015年,我校共向项目实施地区捐赠图书资料16000册,资助贫困学生400余人,资助资金8万余元,内地少数民族班招生数59人(在校少数民族学生数175人),接受教师来沪培训22人接受干部来沪培训42人,接受干部挂职锻炼2人,赴外省市支教讲学3人。
  (二)大力推动多样化的“爱心+智力”扶贫项目
  多年来,学校大力推动多样化的“爱心+智力”扶贫项目。学校团委根据团中央的要求打造了两个“爱心+智力”扶贫项目,2003年开始实施的“西部计划”,每年派出3-6名毕业生到新疆、西藏、云南等西部地区服务1-3年;2009年实施的“研究生支教团”每年派出3-6名保送研究生赴云南、贵州等西部地区开展服务。两个项目的参与者在支教和从事社会服务的同时,大力开展公益活动,比如开设爱心书屋、举办暖冬计划、设立贫困生奖学金等,取得了显著的社会效益。学校各个二级学院都实施了富有特色的“爱心+智力”扶贫项目,比如国际工商管理学院的“马缨花开”和“爱是陪伴”,人文学院的“爱在财大”等,均广泛开展了面向西部的支教活动和捐资助学活动。

(责任编辑:任巍)

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