广州探索为校外培训“退烧”

　　谈起校外培训机构，家长们内心有爱又有恨。

　　爱的是，培训机构解决了学生放学后的托管难题，满足了一部分学生“发展个性”的需要；恨的是，部分培训机构虚假宣传、超纲教学，人为地制造了焦虑气氛，扰乱了教育生态，增加了家庭及学生的负担。

　　5月25日，记者来到位于改革开放前沿的广州市进行调研采访，在实地走访中小学校、培训机构中，管窥广州减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理的成效。

　　“600工程”化解家长的“后顾之忧”

　　5月23日，星期三。下午4：30，位于广州市天河区的华融小学内，还是热闹一片。

　　操场上，足球校队的孩子们，正在老师指导下进行球感训练。篮球爱好者正在练习传球；击剑课上，几名全副武装的学生正在进行激烈对抗；美术教室里，孩子们正在老师的指导下感受水墨绘画的魅力；科学室内，一群“小小科学家”正在聚精会神地观察植物细胞吸水和失水的过程；而在另一间教室内，学生们正在写家庭作业，遇到问题还不时请教老师……下午6：00，下班后赶来的家长们，接上孩子，开启了一天的亲子时光。

　　一直以来，小学生放学后的接送问题，困扰着双职工父母。在广州市天河区，家长接孩子的时间可以延长到6：00，甚至更长。

　　“在我们学校，不同的家长需求也不一样，放学以后，有条件的家长可以将孩子接走；接不走的孩子也按照家长需求分为两部分：选择基本托管的孩子，在老师的看管下写作业；选择参加兴趣社团的孩子可以拓展兴趣爱好。”华融小学校长郭文峰介绍说，天河区通过“学校—社会机构—家长”三方共建共治共享的模式，实施了“课后托管服务”，解决了家长下午放学后接送孩子的实际困难，被家长们称为解决其后顾之忧的“600民生工程”。

　　“以前，孩子放学后，我们正在上班，但又不能老请假，只好把孩子交给培训机构。”像大多数家长一样，何嘉诺的妈妈是一名白领，家中没有老人看管，她每天都像在打仗。何妈妈说，为了发展孩子的多元素养，周末还要奔波于各种培训班之间，孩子折腾，家长也苦不堪言。现在，学校施行校内课后服务后，孩子和家长的“幸福指数”大增。

　　“学校引进的第三方机构资质信得过，而且不以营利为目的，学校场地安全性能高，所以将孩子留在学校心里比较踏实。”据何妈妈介绍，在引进机构入校时，学校让家长委员会全程参与决策，每学期结束前，都会举办为期一周的“公开课观摩周”，邀请家长进课堂检查教学效果，并提出反馈意见。

　　为了解决部分学生放学后无人照看、托管班存在安全隐患等问题，增强辖区内居民群众的归属感和幸福感，在天河区，课后托管问题被区政府列入了“2018年十大民生实事”。

　　“近两年来，教育局一直积极探索解决小学生课后校内托管问题。在试点先行、学习借鉴和总结提升的基础上，今年5月出台了《天河区教育局全面实施小学生校内课后托管工作方案》，在全区55所公办小学(含九年一贯制学校小学部)全面实施校内课后托管工作。”天河区教育局局长曾东标说，实施小学生校内课后托管，需要部门联动、社会参与、家校共治。而全面实施课后托管工作，学校发展了办学特色，家长解决了后顾之忧，社会机构有效参与学校教育，多方合力，共同构建了校内课后托管服务共建共治共享的社会治理格局。

　　减负不是搞“大锅饭” 让学生“吃得饱”又“吃得好”

　　“业余时间，我参加了14个兴趣班，学习累了，我就画画或者弹钢琴，然后接着学……”在广州执信中学，初一学生李伊尹是公认的“学霸”，她不仅学习成绩好，而且综合素养全面发展。在她看来，学习的秘诀不是搞题海战术，而是将学习的“刀刃”用在课堂上，课余时间用来发展兴趣特长。

　　“高负担≠高质量。减负，不是减掉学生的兴趣，而是减去超出学生所能承受的量或限度，让一般学生学得会，让优秀学生发展得更好，在丰富的课程中，促进学生全面发展，让他们过完整的教育生活。”李伊尹的成长，正契合了执信中学校长何勇“宽管活学”的教育培养方式。在何勇看来，学生是有差异的，不能因为减负，就搞“大锅饭”“一刀切”。既要让学生“吃得饱”又“吃得好”，就需要提高教师的教研能力和学科素养，进行学术引领，开展高效课堂教学研究，对学生进行因材施教，开展分层分类教学，提高课堂效率。

　　然而这对教师而言，意味着带来更大的挑战。因为教师首先需要转变教学观念，探索优化课堂教学的系统方案，提高课堂教学的效益，向课堂40分钟要效益，要质量。为此，执信中学教研团队围绕“高效”做了探索。比如，政治科实施作业分层布置、多元评价方式，初一高一注重培养学科的学习习惯和兴趣，如听课情况、课堂提问与回答情况、作业情况等，指导学生学会聆听、学会提问、学会答疑、学会选择作业。语文教师董燕探索“体验式课堂”，强调转变以传授知识为主的学习模式，让体验在学习中穿行。既要让学生主动参与到课堂过程中，通过体验来迸发学习热情及健康思考，又不剥夺教师的“引领”“组织”作用，最终达到激发学生活力，显现其生命价值的教育目标。

　　减负不减效的做法，增强了学生的自信，也让学生对母校产生了深深的眷恋。考取了美国斯坦福大学的曹禹豪在告别母校之际，写下了这样一段话：“在执信中学的三年里，提升了我的综合素质，使我从以前两耳不闻窗外事、一心只读参考书的考生变成了一个全面发展，有国际化视野的时代青年。在校期间，我参加了华南地区中学生模拟联合国大会，还担任了会议学术总监，全程参与会议筹备，我还有机会代表学校去美国参加辩论，全面打开了我的视野……”

　　“治理，不是打压，是为了更规范”

　　“老师您好，我孩子的语文、英语成绩都不错，但数学一直不太好。学校老师也一直在帮她，但毕竟班级40多学生，老师精力有限，我们希望利用课外时间查漏补缺……”

　　“您别着急，我们对孩子做一个全面检测，找到问题所在……”

　　一年前，焦虑的小桐妈妈带着5年级的小桐来到了广州明师教育机构。在老师的建议下，她为孩子选择了个性化的补课。经过一学期的努力，孩子找到了学习数学的兴趣点以及适合她自己的学习方法，成绩有所提升，学习的自信心也提升了。

　　“减负，不是要减去刻苦学习的精神，而是要减去不符合教育规律和少年儿童成长规律的超量、过难的教学内容以及重复、盲目的机械性训练给学生带来的负担。而培训机构的功能，是弥补公办教育的不足，发现孩子的个体差异，补短板而不能为了商业目的去‘忽悠家长’，人为制造紧张情绪。”广州明师教育总校长肖明良介绍，今年2月，教育部等四部委关于切实减轻中小学生课外负担、开展校外培训机构专项治理的相关文件公布以后，他们主动按照文件及省市区各级行政部门的要求开展自查自纠，并进一步明确培训机构的功能定位。5月5日，明师教育主动签署了《广州市校外培训机构自律公约》。

　　“在自查自纠中我们发现，一些上课点的宣传介绍用词不太科学，便撤销了，突出了对学习方法的介绍和对学生的鼓励。我们对教师的培训讲义及教案进行了督查，并形成了制度，还要求授课大纲的编写严格遵守课程标准和大纲，并对授课大纲的每一目标与课程标准或教科书的关联点作出了说明。”在肖明良看来，治理，不是打压，是帮助机构更好地规范发展。而培训机构也要认清自己的身份，坚定地做公办教育的有益补充，为广大学子提供丰富的中小学校外素质教育，帮助、支持学生的全面健康成长。

　　在广州，和明师教育一样，卓越教育、学大教育、新东方教育、立尚教育等一批培训机构都签署了《广州市校外培训机构自律公约》，并通过广州市校外培训机构管理信息平台，将课程、收费及服务等信息公开，接受社会及家长的监督。在小桐的妈妈看来，这个平台已经成为家长们选择机构的“大众点评网”。“家长们可以像选餐馆一样，看口碑、比信誉，将培训机构的发展晒在阳光之下，促使他们健康规范发展，做学校教育的有益补充。”广州市教育信息中心主任秦小珊说。（本报记者 张惠娟）