进一步发展高等教育 保证各地区学生都有入学机会

　　1月12日下午，纲要工作小组办公室成员、中央教科所所长袁振国；纲要基础教育专题组成员、教育部基础司一司副司长王定华；纲要总体战略组成员、中国教育报副总编翟博；纲要促进教育公平战略组成员、中央教科所教育政策研究中心主任吴霓；纲要促进教育公平战略组成员、中央教科所全国教学科学规划办公室副主任曾天山做客新华网谈把促进教育公平作为我国基本教育政策。

　　[网友寒江雪]高考移民虽然造成了考试不公平，但是这是不是也是在教育不公平现状下不得已为之的行为呢？希望在制止这种现象产生的同时也关注产生的根本原因，期待真正的公平。不知道各位嘉宾怎么看这个问题呢？

　　[袁振国]这个问题是比较复杂的问题，高考移民的问题看上去好像是在争取对自己更有利的机会，但是这个问题实际上是很复杂的，有人说“你把所有的地方搞得都一样不就完了吗？”但实际上这是不现实的，因为我们国家很多地方的文化发展、经济发展不同。实际上我们现在对很多地方都采取了倾斜政策，这个倾斜政策就是在保证各个地区都有相应的入学机会。

　　比如对贵州、宁夏、甘肃、青海这些地区，如果按照同样的考试分数来录取，这个地方因为高中条件相对比较薄弱，那么他所能够进入大学的人数就会比较低。为了要缓解人群以及地区之间的差异，对他们录取时分数就会有所降低。而对于文化相对比较发达，但是高等教育资源不足的省份，像山东、河南等地，人很多，但是高校资源不足，他的分数也很好，他们的入学机会就比较低，那么他就会想其他的办法，比如人跑到录取分数比较低的贵州、青海等地去，这也就是高考移民的产生原因。那么我们是不是就把那个地方的分数也提起来呢？这也是不行的，不能因为有这种现象就不顾及那些地方的人群。所以很多地方采取的政策就是禁止高考移民，去年海南把所谓的高考移民取消了高考资格。

　　我们要承认我们现在处于社会主义初级阶段，社会主义初级阶段很多事情是一个过程，从长远的理想角度来说，人的资源流动也没有什么不好，也没有什么不可以，我流到哪里去为什么不可以呢？我们现在已经在筹划考虑消除户籍制度，那么城市之间人员流动为什么不可以呢？但是如果现在要取消高考的低于限制规定，就会出现不稳定的情况，对那些相对文化不发达地区的人就显得不公平了。所以在现阶段还需要逐步地调整这个关系，根本之道我相信还是进一步发展高等教育，发展不发达地区的高中教育，这样才能在根本上缩小教育的差距。这也将是一个长期的过程。

摘自：访谈直播文稿

（责任编辑 王朋）