教育部对十二届全国人大五次会议第3471号建议的
答复（摘要）

　　一、推动完善相关制度。2016年11月，教育部等九部门联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，指导各地各校系统开展中小学生欺凌和暴力防治工作。同年，有关部门印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》等一系列文件，对校园欺凌暴力事件开展综合治理。

　　二、深入开展平安校园建设。教育部、公安部、中央综治办等部门密切协作，落实《关于加强中小学（幼儿园）安全风险防控体系建设的意见》，深入开展“平安校园”建设，持续开展学校及周边治安秩序整治行动。近年来，公安部部署各地公安机关深入开展“护校安园”专项行动，大力强化校园安保工作，推动提升了校园安防综合实力。通过共同努力，近年来全国涉校案事件持续下降。

　　三、加强家庭教育工作指导。2010年，教育部会同全国妇联等部门印发《全国家庭教育指导大纲》，2015年，教育部印发《关于加强家庭教育工作的指导意见》，对加强家庭教育进行了全面部署，要求学校普遍建立家长委员会，密切家校沟通配合，积极发挥家庭的德育第一课作用。教育部在全国范围内设立了10个家庭教育实验区，指导学校帮助家长开展好家庭教育。2016年12月，在四川省成都市召开全国家庭教育实验区工作经验交流会，促进各实验区进一步开展好家庭教育工作。

　　四、加大教育惩戒力度。我国法律对未成年人违法犯罪行为，根据其违法性质的轻重已规定了相应的教育处罚措施。一是对有“不良行为”未成年人的教育措施。《预防未成年人犯罪法》第十四条、第三十五条规定，对有“不良行为”的未成年人，其父母或者其他监护人和学校应当对其进行教育；对有“严重不良行为”的未成年人，其父母或者其他监护人和学校应当相互配合，采取措施严加管教，也可以送工读学校进行矫治和接受教育。二是对违反治安管理的未成年人予以治安处罚的措施。三是对构成犯罪的未成年人的刑罚措施。

　　五、不断净化网络环境。2015年以来，中央网信办相继出台了《关于进一步加强对网上未成年人犯罪和欺凌实践报道管理的通知》《未成年人网络保护条例》《互联网直播服务管理规定》，明确网上内容管理制度，规定了互联网新闻信息发布的审批程序。同时，中央网信办会同有关部门积极开展“护苗行动”，加大处置力度，为未成年人营造风清气正的网络空间。