对十三届全国人大三次会议第4064号建议的答复

　　您提出的“关于创新校企合作模式，提升校企双赢成果的建议”收悉，经商工业和信息化部、人力资源和社会保障部，现答复如下：

　　近年来，教育部积极引导行业企业参与职业教育，大力推进校企合作，鼓励校企协同育人。

　　一、稳步推进校企合作制度建设

　　教育部陆续出台了《关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号）、《职业学校校企合作促进办法》（教职成〔2018〕1号）等文件，进一步明确了职业学校校企合作的目标原则、实施主体、合作形式、促进措施和监督保障，提出了有针对性的激励政策，健全了校企合作的基本制度框架。目前，上海、河南、湖南、广西、宁波等地已颁布了校企合作的地方性法规、规章；促进产教供需双向对接，规范发展市场服务组织，打造信息服务平台。

　　二、充分调动企业参与职业教育

　　2019年，国家发展改革委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法（试行）》（发改社会〔2019〕590号），明确建立产教融合型企业认证目录，对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。在向社会公开发布征集培育一批产教融合性企业的公告基础上，遴选了先期重点建设培育的产教融合型企业24家；明确按照政府引导、企业自愿、平等择优、先建后认、动态实施的基本原则建设产教融合型企业。同年，国务院常务会议决定：产教融合型试点企业兴办职业教育的投资，落实按投资额30%抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。

　　三、积极创新校企合作模式

　　一是积极稳妥推进1+X证书制度试点。2019年，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”），明确提出“深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制定工作方案和具体管理办法，启动1+X证书制度试点工作。”截至2020年，已遴选发布三批92个职业技能等级证书，证书对接专业基本实现了职业教育专业类的全覆盖，试点院校4200多所，总人数近300万人。二是全面推广现代学徒制。从2015年起，教育部分三批布局了558个现代学徒制试点，覆盖1000多个专业点，每年9万余名学生（学徒）参与。推动校企联合实施教育教学改革，共同制定培养计划，共同开发课程教材，共享师资资源，共建实训基地，共担学生就业，基本形成产教协同发展和校企共同育人格局。三是推进职业教育集团办学。全国组建了约1400个职教集团，吸引约3万家企业参与，覆盖了近70%的职业院校。近5年来，校企合作开发课程8000多门、编写教材6000多本，行业企业提供实训设备设施总值超过1500亿元、投入建设经费超过60亿元，8万多名企业人员到职业院校兼职，23万多名职业院校教师到企业实践。

　　下一步，教育部将围绕贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》要求，做好以下工作。一是推进校企双元育人。健全德技并修、工学结合的育人机制，健全专业设置定期评估机制，强化地方引导本区域职业学校优化专业设置的职责。二是强化行业指导。组建新一届全国行业职业教育教学指导委员会，更好地发挥行业指导作用，带动更多的优秀企业、行业专家、技术骨干参与职业教育。三是建立产教融合型企业认证制度。对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。四是推进1+X证书制度试点。持续招募培训评组织开展1+X证书试点工作，实施高质量职业培训，为社会培养培训更多复合型技术技能人才。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2020年10月26日