江西省优化资源配置加快推进义务教育优质均衡发展

　　江西省深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，准确把握学龄人口变化趋势，稳妥推进优化县域义务教育资源配置改革，有效解决农村学校“数量多、生源少、布点散、效益低”等突出问题，进一步优化农村学校空间布局，为加快义务教育优质均衡发展，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距奠定坚实基础。

　　聚焦优化布局，创新推出改革举措。坚持试点先行。通过深入调研论证、开展社会风险评估，确定“试点先行、全域推进，重点优化30人以下小规模学校”总体思路。2023年遴选14个具有代表性的县域开展试点，当年取得明显成效，2024年在全省全域推开，2025年后常态化进行资源优化整合，共优化整合85%的农村小规模学校，妥善安置学生8.69万名，合理调配教师2.12万名。坚持因地制宜。统筹考虑人口规模、学校分布、财政保障、工作基础、改革意愿等因素，不下达撤并任务，不搞简单“一刀切”，摸清每一所学校、每一个家庭、每一名学生的实际情况和学习需求后，宜撤则撤、该并则并、应留则留，确保群众同意、程序合规、保障到位。坚持稳慎推进。按照“一县一策、一校一案、一生一档”要求，指导各县区制订“1+8”工作方案，以一个工作总方案为引领，配套制定学生安置、交通出行、食宿保障、学生关心关爱、教职工安置、办学条件改善和质量提升、宣传引导、闲置校舍利用8个方案，集中力量聚焦改革中的关键环节和师生关心关切。

　　坚持群众满意，合力破解改革难题。加强撤并校学生关心关爱。采取同一村组或邻居学生之间“一对一”“多对一”等形式结对帮扶，建立“一人一档”“一生一策”成长档案，使撤并校学生尽快融入新环境。统筹政策补助、社会捐助、民政救助等多种渠道，加大补助支持力度，降低新增费用。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，保持优化前后政策的延续性和稳定性，防止因学校撤并导致学生失学、辍学。做好撤并后学生上学交通保障。把提高农村义务教育学校学生上学交通服务保障水平，纳入全省十大民生实事，通过开通道路客运班线、城市公交延伸线路、定制班车以及提供住宿条件等多途径解决学生上学交通保障。省财政每年安排6000万元补贴资金，各地投入2.12亿元，开通农村学生上学交通服务保障线路2300余条，服务农村学校2500余所，每月惠及农村学生300万人次以上，确保具备安全通行条件的线路“应通尽通”，有乘车需求的学生“应乘尽乘”。改善学校学习生活条件。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升建设，加大乡镇寄宿制学校建设力度，各接收学校按照“缺什么补什么”的原则，新增床位9300余张、浴位2500余个、餐位3.01万个，部分学校提供免费午餐、洗衣服务，实现教室空调、宿舍热水全覆盖，满足撤并校学生学习和生活需求，打造了一批“小而美”“小而精”的乡镇中心学校。推动闲置校园校舍综合利用。按照“县为主体、科学规划，教育优先、合理利用，严格程序、依法处置”原则，推动闲置校园校舍综合利用，全省83%的腾退校园已用于学前教育、“一老一小”幸福院、乡村便民服务中心、农业产业发展等，有力助推乡村全面振兴和农村公益事业发展。

　　深化改革创新，加快优质均衡发展。推进基础教育扩优提质行动。三年来新改扩建义务教育学校1844所，新增学位53.2万个，有效解决优质教育资源配置不足以及城镇挤、乡村弱等突出问题。从2024年秋季学期开始，全省义务教育阶段起始年级234万名学生、5.97万个班级一律实行“阳光分班”，义务教育“高效办成一件事”累计线上办理招生入学超150万人，为群众提供高效便捷入学服务。实施城乡义务教育一体化发展行动。全面推进集团化办学和城乡学校共同体建设，建立义务教育办学集团253个，城乡学校发展共同体768个，覆盖城乡学校4857所。深入实施高校与县域基础教育“大手牵小手”协同提质行动，组织全省12所师范类院校在23个县（市、区）开展试点，探索构建“高教+基教”协同共建模式，推动县域义务教育学校办学水平进一步提升。实施强师提能行动。深入推进义务教育教师“县管校聘”改革，对优化撤并学校教师进行合理调配使用，有效分流至乡镇中心校、幼儿园、城区学校，改善教师结构性缺员矛盾。深入实施“乡村教师学历提升计划”，每年约2000名专科学历优秀乡村教师提升至本科学历。实施全省基础教育师资硕士研究生培育计划，2024年以来累计3600余名本科学历教师在7所具有同等学力申硕资质的高校进行培育，有效提高教师能力水平。