教育部党组第十巡视组向机关服务中心反馈巡视情况

　　根据教育部党组统一部署，2017年1月18日，部党组第十巡视组向机关服务中心反馈巡视情况。部党组第十巡视组组长史习江，副组长夏江敬、李忠军向机关服务中心党委书记、主任葛振江和领导班子分别反馈了巡视情况。受部党组委托，教育部巡视工作办公室副主任牛燕冰传达了部党组关于巡视工作的重要指示精神。之后，史习江代表部党组巡视组进行了大会反馈，牛燕冰对巡视整改工作提出要求。葛振江主持会议并作表态发言。

　　按照部党组统一部署，2016年10月18日至11月21日，部党组第十巡视组对机关服务中心进行了巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针，把握政治站位，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧盯党组织领导班子和党员领导干部，深入查找党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督。巡视期间，巡视组召开领导班子见面会和动员大会，听取工作汇报，列席有关会议，开展问卷调查，广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，抽查核实有关情况，走访相关部门单位，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。2017年1月11日，部党组听取了巡视组的巡视情况汇报，并对整改工作提出了明确要求。

　　史习江指出，党的十八大以来，机关服务中心党委坚持学习中央精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实部党组决策部署，领导班子总体团结和谐，凝聚力和战斗力进一步增强，在服务部党组中心工作方面取得新进展。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党委政治核心作用发挥不充分，党内政治生活不规范，中心组学习制度不健全，党要管党意识不够强，存在“以政代党”现象，党建工作与业务工作“两张皮”。党委领导和支持纪检工作不力，纪检组织不健全、队伍建设不到位。党委政治敏感性和抓思想政治工作责任意识不够强。贯彻执行民主集中制不到位，“三重一大”事项决策不规范，决策效率不高、议而不决。选人用人工作程序不规范，公信力不高，党委主导作用发挥不充分，干部培养和交流力度不够，干部监督管理不到位。基层党支部组织生活不严格，党费收缴不规范。党委履行全面从严治党主体责任意识不强，主动研究党风廉政建设和反腐败工作不够，领导班子成员对“一岗双责”认识不到位。纪委履行监督责任不力，“探头”作用发挥不够，“三转”不到位，执纪程序不规范，工作纪律不严格。内控制度欠缺，内部管理松弛。经济活动内控制度不健全，财务管理不规范，房屋出租管理混乱。

　　史习江代表巡视组提出了三点意见建议:一是切实加强党的领导。机关服务中心党委和领导班子要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，切实发挥党委政治核心作用。严肃党内政治生活，健全党委中心组学习制度，健全党委会工作制度，对党建工作开展专题研究，统筹规划，统筹部署。积极支持纪检工作，健全纪检监察机构，配备专职工作人员，推动纪委转职能、转方式、转作风。二是扎实推进党的建设。切实落实好民主集中制，进一步完善主任办公会、党委会议事规则和决策程序，规范“三重一大”集体决策和末位表态制度。坚持党管干部原则，充分发挥党委在选人用人中的主导作用。坚持正确选人用人导向，严格执行选人用人制度和程序，提高选人用人公信力，加强干部监督管理。重视思想政治教育工作，调动职工参与改革发展的积极性。三是强化全面从严治党。党委要切实担负起全面从严治党的主体责任，落实管党治党要求。领导班子成员要认真履行好“一岗双责”，加强对分管部门的监督管理。纪委要聚焦主责主业，强化监督执纪问责，用好“四种形态”，充分发挥“探头作用”。完善廉政风险防控体系，持之以恒落实中央八项规定精神，不搞变通，不打折扣。规范内部管理，加强内控制度建设。

　　牛燕冰强调，巡视是全面从严治党的重要手段，是党内监督的重要方式，接受巡视是政治任务，落实巡视整改同样是政治任务。要把巡视整改放在重要议事日程，作为当前重要的工作来抓，认真研究巡视反馈意见，正视存在的问题，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”。要抓住巡视整改解决问题的好机遇，突出重点，抓住关键，打几场硬仗，是什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，用巡视整改成果推动改革发展。要强化责任担当，把巡视整改主体责任作为全面从严治党的具体化。党组织和领导班子要把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改，防止把层层传导压力变成层层推卸责任。巡视整改落实情况要向社会公开，接受社会监督。部党组巡视工作领导小组将对整改落实情况适时开展“回头看”。

　　葛振江表示，机关服务中心完全同意并且诚恳接受部党组第十巡视组的反馈意见。部党组第十巡视组指出的问题一针见血、切中要害，为我们敲响了警钟，亮起了红灯。部党组第十巡视组和巡视办领导提出的整改意见和建议，具有很强的指导性、针对性和操作性。

　　葛振江强调，机关服务中心党委承担落实巡视整改任务的主体责任，将尽快研究制定整改方案，明确整改的时间表、路线图和责任人，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育。作为机关服务中心党风廉政建设的第一责任人，一定承担起责任，抓好班子，带好队伍，认真抓好整改落实工作。一是深入贯彻落实十八届六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神指导实践、推动工作。要牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把守纪律讲规矩的要求真正落到实处，自觉维护中央权威，切实把思想统一到中央的大政方针和部党组的决策部署上来，把行动集中到干事创业上来，把力量凝聚到加快发展上来。努力推动机关服务中心各项工作全面进步，让部党组放心、机关全体干部职工满意。二是按照全面从严治党新要求，把“两个责任”落到实处。要把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓，严格落实党委在党风廉政建设中的主体责任，强化主抓意识，发挥主导作用，层层落实主体责任和监督责任。中心纪委要履行好监督责任，敢于监督、科学监督、有效监督，进一步加大执纪问责力度，对巡视组移交的问题线索，要一查到底，对违纪违规的要坚决处理，决不姑息。同时，要加强纪律和思想道德宣传教育，始终做到从严要求、从严监督、从严管理。三是加强制度建设，进一步匡正选人用人风气。要坚持党管干部、党管人才的原则，进一步加强干部选拔任用制度建设，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，改进和完善考核评价办法，强化责任追究，努力提高干部选拔任用工作制度科学化水平。把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔到合适的岗位上。四是强化服务意识，坚持不懈改进工作作风。把解决机关干部职工反映强烈的后勤保障工作中存在的突出问题作为重点，深入开展“两学一做”学习教育，聚焦反对“四风”，持之以恒地抓好中央八项规定精神和教育部20条规定的贯彻落实，坚持从严导向、问题导向、目标导向，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设。五是把巡视整改与日常工作紧密结合，做到两促进、两不误。针对巡视组反馈中指出的问题，抓紧制定整改方案，逐条认真研究，逐条制定整改措施，明确整改落实具体部门和人员，明确时间要求，切实做到事事有回音、件件有着落。

　　教育部巡视办有关同志出席反馈会。机关服务中心领导班子成员、处级干部以及十八大以来退出领导班子的部分老领导参加会议，部分退休人员、青年干部和外聘人员代表列席会议。