教育部党组第六巡视组向孔子学院总部反馈巡视情况

　　根据教育部党组统一部署，2017年1月19日，部党组第六巡视组向孔子学院总部反馈巡视情况。受部党组委托，教育部巡视工作办公室主任贾德永传达了部党组关于巡视工作的重要指示精神。受部党组第六巡视组组长李延保委托，部党组第六巡视组副组长栾永玉、李一兵向孔子学院总部党委书记马箭飞和领导班子分别反馈了巡视情况。之后，栾永玉代表部党组巡视组进行了大会反馈，贾德永对巡视整改工作提出要求。马箭飞主持会议并作表态发言。

　　按照部党组统一部署，2016年10月18日至11月24日，部党组第六巡视组对孔子学院总部进行了巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针，把握政治站位，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧盯党组织领导班子和党员领导干部，深入查找党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督。巡视期间，巡视组召开领导班子见面会和动员大会，听取工作汇报，列席有关会议，开展问卷调查，广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，抽查核实有关情况，走访相关部门单位，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。2017年1月11日，部党组听取了巡视组的巡视情况汇报，并对整改工作提出了明确要求。

　　栾永玉指出，党的十八大以来，孔子学院总部党委和领导班子学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党中央的路线方针政策和教育部党组的决策部署，积极对外推广汉语和传播中华文化，为提高我国在国际社会话语权、提升国家软实力作出了重要贡献，在我国“文化走出去”的战略中起到了独特的作用。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党委政治定位不准，政治核心作用不鲜明，工作缺乏独立性，聚焦主责主业不够，存在“以政代党”现象。党委、纪委组织架构不健全，履职尽责缺乏组织保障。执行民主集中制不力，决策程序不规范，制度体系不健全，议事过程不清晰。党委选人用人主导作用发挥不够，贯彻党管干部原则不到位。干部选任基本制度缺失，选拔程序不规范，干部监督管理不严格。党支部整体功能发挥不够，党员发展和教育管理不规范，党费收缴使用管理不严格。落实全面从严治党的意识不强，履行“两个责任”不到位，廉政风险防控体系建设滞后，领导班子成员“一岗双责”意识不强。纪委主责主业不聚焦，纪检监察部门职能泛化，监督执纪问责不到位。贯彻中央八项规定精神不力，超标发放加班费。重点领域、重点环节监管缺失。对下属公司管理中存在越位、错位、缺位问题，资产管理不规范，政府采购缺乏有效监管，合同管理不规范，资金安全存在隐患，内部审计监督缺位。

　　栾永玉代表巡视组提出了四点意见建议。一是加强党的领导，切实发挥党委政治核心作用。党委和领导班子要增强“四个意识”，提高政治站位，深入贯彻落实“五大发展理念”和“文化走出去”发展战略，结合工作实际观大局、谋大事，充分发挥党委参与决策、推动发展、监督保障作用。坚守意识形态阵地，增强政治敏锐性。二是坚持围绕中心，服务大局，不断加强党的建设。要加强党委和纪委的组织体系建设，落实党建工作责任制。制定议事规则，完善权力制约，提高“三重一大”决策的科学化、民主化水平。发挥党委在干部选任工作中的主导作用，规范干部选任工作程序，加强对干部的教育监督。三是切实担负起全面从严治党的政治责任。要深刻把握全面从严治党内涵，落实管党治党要求，完善重点领域、关键环节廉洁风险防控体系，加强纪委领导班子建设。纪检监察部门要加快“转职能、转方式、转作风”，聚焦主责主业，践行好纪检监督执纪“四种形态”，充分发挥“探头”作用。坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息反“四风”，一抓到底，不搞变通，不打折扣。高度重视巡视、审计和专项检查发现的问题，切实担负起整改落实的主体责任。四是扎牢制度笼子，完善体制机制，健全内部控制制度，严肃财经纪律，防范经济活动风险。加强内部审计监督，规范国有资产管理，清理整顿下属公司，完善公司现代法人治理结构。

　　贾德永强调，巡视是全面从严治党的重要手段，是党内监督的重要方式，接受巡视是政治任务，落实巡视整改同样是政治任务。要把巡视整改放在重要议事日程，作为当前重要的工作来抓，认真研究巡视反馈意见，正视存在的问题，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”。要抓住巡视整改解决问题的好机遇，突出重点，抓住关键，打几场硬仗，是什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，用巡视整改成果推动改革发展。要强化责任担当，把巡视整改主体责任作为全面从严治党的具体化。党组织和领导班子要把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改，防止把层层传导压力变成层层推卸责任。巡视整改落实情况要向社会公开，接受社会监督。部党组巡视工作领导小组将对整改落实情况适时开展“回头看”。

　　马箭飞表示，教育部党组第六巡视组对孔子学院总部开展巡视，充分体现了部党组对孔子学院工作的高度重视、亲切关怀和严格要求，是对孔子学院总部领导班子和全体党员干部一次深刻的思想洗礼和党性教育，也是对孔子学院总部党建工作的有力推动和全面促进。巡视组对孔子学院总部党委和领导班子工作的评价客观准确、实事求是，指出的问题严肃中肯、明确具体，提出的整改要求对症下药、切中要害，使我们在思想深处受到极大地触动和警醒，孔子学院总部党委和领导班子完全赞同，诚恳接受，坚决整改。

　　马箭飞强调，孔子学院总部党委要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，把落实全面从严治党责任作为最根本的政治责任，把抓好这次巡视整改工作作为最严肃的政治任务。认真履行巡视整改主体责任，坚决完成巡视整改任务。要立即制定巡视整改方案，对巡视组提出的问题一一对号入座，逐条逐项分解落实。建立问题清单、任务清单和责任清单，明确工作目标、时限要求和责任人。加强跟踪督办，坚决做到即知即改、立行立改、限时完成，确保事事有着落、件件有回音。要以巡视整改为动力，不断提高汉办党建工作科学化水平。要把巡视整改与深入学习贯彻十八届六中全会和中纪委十八届七次全会精神、扎实开展“两学一做”学习教育紧密结合，与加强全面从严治党、持续改进作风、扎实做好事业改革发展统筹推进。认真贯彻落实部党组“四个合格”目标要求和党建“必务于实、必务于细，必务于心，必务于严”的要求，切实发挥党委政治核心作用，聚焦“两个责任”，严守“六项纪律”，严格落实中央八项规定精神，加强制度体系建设，强化内部管理，加大监督执纪问责力度，积极主动地营造风清气正的良好政治生态。进一步规范选人用人工作，严格干部监督管理，努力培养造就一支政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的干部队伍。

　　教育部巡视办有关同志出席反馈会。孔子学院总部全体班子成员、党委委员、党支部委员、中层干部和青年干部代表、退休干部代表等参加会议。