全面实施留学中国计划 推动来华留学科学发展

教育部简报〔2012〕第63期

　　为稳步推进“留学中国计划”的实施，教育部按照“扩大规模、优化结构、规范管理、保证质量”的方针，积极完善体制机制、加大财政投入、实施重点项目、搭建宣传平台，确保各项任务目标如期圆满完成。2011年，共有来自194个国家和地区的29.3万名外国留学人员在华学习，比2010年增加了2.75万人，增长10.38%。来华留学总人数、学历生人数、生源国别数、接受院校数等各项指标均创历史新高，学生类别、层次和结构进一步优化。

　　一是健全来华留学部际协调机制，加强统筹规划。2011年11月，教育部会同外交部、国家发展和改革委员会、公安部、安全部、财政部、人力资源和社会保障部，建立了来华留学工作部际协调机制，密切配合，齐抓共管，进一步完善中央、地方、学校三级管理体制，形成分工协作、共谋发展的新格局。

　　二是构建“中央带动，各方参与”的多元奖学金体系。2011年8月，教育部会同外交部、财政部就进一步扩大“十二五”期间中国政府奖学金来华留学生的规模做出规划并上报国务院批准。2011年享受中国政府奖学金的来华留学生达25,687人，占留学生总数的8.8%，比2010年增长了14.7%。在2011年新录取的中国政府奖学金生中，学历生占77.8%，中国政府奖学金在“扩大规模、优化结构”方面的引领作用凸显。在加大中央财政投入的同时，教育部支持各地方政府、教育机构和社会组织设立来华留学生专项资金，构建多元奖学金体系。目前，已有16个省（区、市）设立了省级政府奖学金，规模达1.9亿。

　　三是实施中美人文交流专项奖学金等重大项目。配合美国总统奥巴马提出的“四年十万强计划”，在中美人文交流高层磋商机制框架下设立了中美人文交流专项奖学金。同时，通过推动英语授课、具有中国特色和国际比较优势的学位课程建设，拓宽招生渠道，吸引更多的美国学生来华学习。2011年在华学习的美国学生超过23,000人，比上年增加了18%。

　　四是搭建留学生展示和宣传平台。2011年， “走进浙江——首届全国外国留学生才艺大赛”在浙江杭州举行，该活动在丰富留学生的文体生活，为其提供展示自我的平台的同时，增进了中外学生彼此的交流和了解，使留学生们更加了解中国，热爱中华文化。

　　2012年，来华留学工作将继续落实教育规划纲要，以“留学中国计划”为抓手，以质量提升为核心，在攻坚克难、务见成效上下功夫，推动来华留学工作又好又快发展。

　　服务国家战略，为我国外交大局和改革开放事业做出新贡献。配合外交大局，把中美、中俄人文交流专项奖学金等重大项目实施好，确保人文交流落到实处；发挥中国政府奖学金引导作用，探索与各部门在改革开放重点领域合作设立专项奖学金的途径和模式；配合国家文化软实力建设战略，提升来华留学整体形象，启动来华留学生才艺展示系列活动。

　　狠抓质量，推动留学中国品牌建设。2012年初召开了“来华留学质量工作座谈会”，就全国来华留学的招生培养和管理服务等各个环节的质量控制和体系建设作出整体部署；今年下半年将颁布高等教育阶段汉语授课品牌专业、英语授课品牌课程和来华留学示范基地遴选标准，并完成首批评选工作，以评促建，推动来华留学事业科学发展。

　　加强保障，促进各地各校办出特色。会同财政部尽快完成中国政府奖学金资助标准的上调工作，吸引更多优秀人才来华学习；通过制度创新，进一步优化来华留学教育的学科专业、类型、层次和区域布局结构，促进高校在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。

　　推进改革，在关键环节取得新进展。继续加强统筹指导，及时跟踪了解各地各校改革试点情况，特别是国务院批准的425个教改试点项目中的5个来华留学相关项目；探索建立来华留学教育改革试验区，着力破解制约质量提升的体制机制障碍，争取在一些重点领域和关键环节取得新的进展。