为深入贯彻落实第一批教育实践活动整改要求和第二批教育实践活动安排部署,督促各地做好2014年春季开学工作,根据《教育部关于做好2014年春季开学工作的通知》(以下简称《通知》),2月21日至28日,国务院教育督导委员会办公室组织有关部门负责人和国家督学组成6个督查组,对天津、吉林、江苏、安徽、山东、河南、广西、四川、贵州、陕西、甘肃等11个省(区、市)春季开学工作情况进行了督查。
督查组实地督查了11个省(区、市)的21个地(市)、29个县(市、区)的126所学校,其中幼儿园21所,小学41所(含教学点3所,村小6所),初中及高中37所,中职学校8所,高职院校4所,高等院校15所,通过听取汇报、校园巡视、随机听课、查阅资料、走访座谈等形式,重点督查了各地各校落实开学条件保障、开展开学教育、强化校园安全措施、规范办学行为、推进重点工作以及中小学校责任督学挂牌督导等方面采取的主要措施、取得的成效、存在的困难和问题等。
从实地督查看,各地教育行政部门普遍于春节前后和开学前召开教育系统干部、校(园)长会议,对做好2014年春季开学和教育重点工作作出专门部署。各级教育督导部门以学校安全、开学收费、控辍保学和师生到位等情况为重点,结合中小学校责任督学挂牌督导工作要求,完善体制机制、加强人员队伍建设、保障督学工作条件、完善督导内容,组织责任督学开展专项督导。各级各类学校把新学期安全顺利开学、保持良好教育教学秩序作为办好人民满意教育的基础性工作,提早准备,狠抓重点,认真落实各项规定要求。各地接到《通知》后,进一步加强了学校春季开学工作的准备。各地按教育经费保障机制在开学前将有关经费拨付到位,农村义务段学生及时领到免费教科书,贫困大学生资助、义务阶段贫困寄宿生生活补助、高中贫困生补助和营养餐改善计划等按要求实施,没有一个学生因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学,没有一所学校因办学条件不足影响开学。各地中小学校责任督学持证上岗,挂牌督导,尽职履责,积极推动春季开学各项工作落实到位。目前,所有学校都按时开学,所有学生均返校学习。
督查中也发现部分农村学校办学条件薄弱、校长办学理念落后、专任教师少、办学不规范;部分新建城区学生增数较大、缺编教师严重、“大额班”较多;部分中等职业学校生源下滑、教师比较短缺、教学条件难以满足学生实验实习需要、学校办学理念模糊、经费投入不足等问题。
根据督查中发现的问题,督查组向各地反馈了督导意见。建议结合各自实际,以农村义务教育为重点,提高教育整体水平。一要因地制宜统筹地方教育资源,改善薄弱学校办学条件,加快农村教师交流培训,加大对农村学校的投入,加强对民办幼儿园的扶持,推动农村学校硬件建设和规范办学,搞好农村教育发展。二要结合推进义务教育均衡发展加强统筹,科学规划城镇建设与学校建设,合理调整教师编制和队伍结构,优先解决中小学校超大额班,支持乡镇普通高中发展,完善招生制度,保障适龄儿童少年就近、普惠接受良好教育,促进城乡学校发展。三要深化中职教育改革,加大中等职业教育投入,引导支持社会力量兴办职业教育,改变中职教育教学方式,改革招生和人才培养发展模式,建设素质高、责任强的“双师”型教师队伍,加快发展现代职业教育。
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