“四个聚焦”推进特殊教育优质融合发展

　　为贯彻落实党的二十大精神，日前教育部、国家发展改革委、财政部联合印发《新时代基础教育扩优提质行动计划》，站位教育强国建设，以“实施特殊教育学生关爱行动”为主线，以推进资源扩优和普惠融合为基本方向，提出特殊教育优质融合发展的目标和任务，这是构建优质均衡的基本公共教育服务体系的重大举措，也是推动基础教育高质量发展的迫切要求，必将为强化特殊教育普惠融合发展提供重要行动指南。

　　习近平总书记在福建工作期间，高度重视特殊教育，对特殊教育发展提出“三心育人”、“让残疾学生有一技之长”等要求。近年来，在教育部关心指导和省委、省政府正确领导下，福建各级各部门深入落实党中央、国务院关于办好特殊教育的部署要求，始终把特殊教育作为加快教育事业发展的重要组成部分，加强领导，统一规划，规范办学，提升质量，特殊教育发展取得阶段性成效。面对“强国建设，教育何为”的时代课题，福建将牢记习近平总书记嘱托，认真贯彻落实《行动计划》要求，聚焦扩优、普惠、提质、赋能，在新的起点上推进特殊教育优质融合发展。

　　一是聚焦“扩优”，加快资源配置。全面实施国家《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》和福建省提升行动方案，持续优化特殊教育学校布局，推进20万人口以上县（市、区）至少建设1所标准化寄宿制特殊教育学校，20万人口以下的县（市、区）因地制宜设立特教班。推动有条件的地区加快布局建设孤独症儿童特殊教育学校。积极发展学前教育和高中阶段特殊教育，推进更多有条件的地区建设从幼儿园到高中全学段衔接的十五年一贯制特殊教育学校。加快完善随班就读基地学校布点，要求每个乡镇（街道）原则上至少建设随班就读小学、初中基地学校各1所。建强省、市、县、校四级特殊教育资源中心，加快推进在校残疾学生5人以上的普通学校建设特殊教育资源教室。

　　二是聚焦“普惠”，强化支撑保障。提升入学水平，健全完善残疾儿童招生入学联动、筛查鉴定、“一人一案”安置、控辍保学联控联保等机制，加强适龄残疾儿童少年入学情况动态监测，保持适龄残疾儿童少年义务教育安置率在99%以上，非义务教育阶段残疾儿童少年入学机会逐年增加。强化经费保障，完善特殊教育经费投入机制，落实“两免一补”，实施十五年免费教育。加强师资建设，适当扩大泉州师范学院等普通高校特殊教育专业招生规模，鼓励更多师范院校增设特殊教育专业；加大特殊教育教师培养培训力度，提升特殊教育教师专业能力；落实特殊教育教师工资津贴、职称评聘等倾斜政策。落实资助政策，健全覆盖学前教育至研究生教育的学生资助体系，优先将家庭经济困难的残疾儿童纳入资助范围，对残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等予以补助。

　　三是聚焦“提质”，推进融合教育。推进普通教育、职业教育、医疗康复与特殊教育深度融合，落实加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作等文件，建立健全残疾儿童随班就读工作长效机制，创设融合教育环境，推进残疾儿童与普通儿童融合发展；支持中等职业学校和普通高中接收残疾学生随班就读，探索开展面向残疾学生的“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，同步促进其康复与职业技能提升；加强医疗康复与特殊教育融合，强化医康教结合研究与实践，实施辅助器具进校园工程，提升残疾学生教育康复能力和水平。深化特殊教育课程教学改革，落实国家特殊教育学校义务教育课程设置实验方案和课程标准，实施个别化教育教学，定期开展教育教学视导，推进国家课程校本化实施。完善特殊教育评价制度，制定实施《特殊教育办学质量评价实施方案》，加强县域、特殊教育学校、随班就读普通学校三个类别特殊教育办学质量评价，强化评价结果运用，全面提升特殊教育办学质量。

　　四是聚焦“赋能”，深化综合改革。推进特殊教育改革实验区综合改革，开展省级融合教育试点校培育和优秀教育教学案例遴选，围绕医教结合、融合教育等重难点问题和前沿领域开展研究实践，探索推广先进经验和做法。实施“数字特教”行动，充分利用国家中小学智慧教育平台特殊教育专题资源，强化师生应用培训，提升应用水平、应用实效；依托省级中小学智慧教育平台，丰富数字化特色课程教学资源库，推进特殊教育智慧校园、智慧课堂建设，提升特殊教育治理数字化水平。强化教科研协作，建立省、市、县三级特教教研网络和跨学科、跨地域联合教研机制，完善省级特殊教育片区教研制度和教学开放制度，不断强化研讨交流，促进整体能力提升。编制《福建省特殊教育质量年度报告》，为推进福建特殊教育改革发展把脉问诊，对症开药，实现质效齐升。（福建省教育厅副厅长 李绚）