广西坚持“健康第一”深化新时代学校体育改革 促进学生体质健康发展

　　党的十八大以来，广西认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施教育强国、健康中国和体育强国战略，坚持以人为本的教育理念和“健康第一”的指导思想，坚持“五育并举”，全面贯彻落实广泛开展民族体育课堂教学、大课间活动、课余训练及运动竞赛等内容。探究学生成长、体质发展的客观规律，全面深化学校体育课堂教学改革，致力让学生在体育课和课外锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，促进学生健康成长和全面发展。

　　一、加强顶层设计，完善学校体育改革发展指导文件

　　自治区党委、政府高度重视义务教育阶段学生体育健康水平，指导体育、教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、机构编制等部门协同推进，先后制定印发系列文件，落实制度保障。出台了自治区人民政府办公厅《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，自治区教育厅、体育局等部门联合印发《广西壮族自治区学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划（2021—2023年）》《关于深化体教融合促进广西青少年健康发展的实施意见》《广西壮族自治区青少年校园足球工作实施方案》《广西壮族自治区青少年校园足球工作中长期发展规划（2018—2025年）》以及学校设置体育教练员岗位实施办法等数十项政策文件，从制度上保障促进我区义务教育阶段学生体质健康发展，完善政策体系和政策执行机构体系，提高执行效率，增强监督力度。

　　二、改善办学条件，配齐配强体育师资

　　一直以来，广西坚持健康第一的教育理念，把体育作为教育的重要组成部分，持续推进学校体育教学改革发展，出台《广西壮族自治区学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划（2021—2023年）》，强力推进体育师资队伍建设。各级教育部门在机构编制部门核定的编制总量内充分考虑体育教师配备情况，按照要求配备体育教师。创新体育教师补充机制，各地各校通过教师公开招聘、特岗计划、定向培养、支教走教、全科教师兼任等方式加强体育教师配备。着力推进退役运动员进校园、体校教师或教练员到中小学校任教，鼓励有条件的地区可以通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作向中小学提供体育教育教学服务，缓解体育师资不足问题。聚焦新时代教师职业行为十项准则、体育教育专业发展、教育教学基本能力、学生体质健康水平等指标，不断完善体育教师岗位评价机制。“十三五”期间，我区大中小学校专职体育教师由1.93万名增加到2.77万名，平均每年新增约1692人，年均增速达8.8%。

　　三、聚焦“教会、勤练、常赛”，深化体育教学改革

　　（一）强化体育与健康课程开设刚性要求，全区各级各类全日制普通学校体育课开齐率为100%。严禁削减、挤占体育课时间，全面推行大课间体育制度。2015年起，广西将小学1—6年级体育课的课时统一调整为每周4学时，初中、高中（含中等职业学校）每周3学时，基础教育阶段学校每周的体育课时比国家规定的课时数多出1学时。自2021年起，广西积极引导并鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。

　　（二）开展丰富多彩的课余体育训练活动。全面推行大课间体育活动制度，推广普及乒乓球、篮球、足球等项目，大力开展学生喜闻乐见、趣味性强、有地方特色、对场地器材要求不高的民族体育运动，持续推进学校体育“一校一品”“一校多品”，让学生掌握1—2项运动技能，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

　　（三）大力发展学校民族体育。因地制宜挖掘、提炼民族体育项目，加强学校民族体育课程建设。开发出学生喜闻乐见、健身价值高，趣味性强、有地方特色、对场地器材要求不高的群众性民族体育课程项目，营造了浓郁的校园民族体育锻炼氛围，如南宁沛鸿民族中学，开发应用毽球、珍珠球、抛绣球、竹竿舞、射弩、板鞋、打陀螺、大象拔河、壮拳、竹铃球、天地球、跳大绳、板凳龙、斗鸡、太极拳、滚铁环、跳皮筋、“跳房子”、扎西巴鲁、民族健身操等多项校本课程，结合壮族传统武术、现代技击、健身操等项目特点有机结合，创编了适合当代青少年锻炼的体育项目——壮拳，运用到体育大课间活动中。

　　（四）建立覆盖广泛的赛事活动体系，积极搭建“普及和提高”相结合的体育竞赛活动平台。建立分学段、跨区域的青少年体育赛事体系，形成每月有校内比赛、每学期有校际比赛、每年有自治区级和市级青少年体育赛事的机制。将举办各类学生赛事活动作为推进学生常赛的重要一环。积极开展面向人人的班级、校级、市级等各级各类学校赛事交流活动，实现人才培养的普及和提高相结合。坚持每三年举办一次全区学生运动会，每届运动会均有近万名学生参加。

　　（五）充分利用大课间和课后服务，组建体育相关兴趣小组、社团和俱乐部。扩大校内体育活动覆盖面和参与度，把学生每天校内校外各锻炼1小时活动要求落到实处。如南宁市良庆区那黄小学将大课间体育活动时间定为30分钟，星期二和星期四安排篮球操、跑操、放松操活动 ，星期三和星期五安排篮球操、课课练（每个年级的训练项目不同，一年级跳短绳、二年级踢毽子、三年级三人跳绳、四年级八字跳绳、五年级抛绣球、六年级体能操），在每周三15:50—17:30开展体育课后服务，通过体教融合的方式充分利用周边体育资源。

　　（六）持续推进校园足球普及提高，加强学校体育工作。大力推进建设国家级校园足球特色学校764所、试点县区4个、“满天星”训练营4个、改革试验区2个。每年组织开展校园足球夏令营最佳阵容选拔活动，积极组织优秀教师参加全国青少年校园足球师资、教练员国家级专项培训。大力推进“一校一品”“一校多品”学校体育发展模式，加强广西体育特色示范学校建设，会同自治区体育局开展广西体教融合示范市、示范县（市、区）创建工作。连续举办8届广西“千里杯”校园足球联赛，每年县级以上校园足球赛事均超过1000场，校园足球联赛已成为全区学生单项体育赛事参与人数最多、覆盖面最广、影响力最大的运动项目。

　　四、深化体教融合，推进学校体育专业发展

　　充分调动学校、家庭、社会三方面的力量，形成推进体教融合的强大合力。鼓励社会力量参与学校体育，进一步激发社会力量参与学校体育发展的活力，通过委托授权、购买服务等方式引导社会力量参与学校运动队伍组建和训练、为学校体育活动提供指导，发挥社会力量在体育后备人才培养上的作用，提升学校体育竞技水平。如南宁市第十七中学与广西足球协会共建广西女子足球队，在2020年U16全国女足邀请赛荣获亚军。探索建立企业、俱乐部等市场力量与学校合作开展训练、培训和竞赛体系，实现师资和场地资源整合、优势互补。目前，全区已有36所体校、35所体育传统项目普通学校引入社会力量合作共建。

　　五、加强体育评价改革，助力学生体质健康发展

　　不断完善学生体质健康监测和体育评价体系，坚持将初中升高中的毕业考试体育科目成绩纳入中考总成绩，从2017年起，全区各地不断改进中考体育测试内容、方式和计分办法，统一将体育中考分数提至60分，狠抓《国家学生体质健康标准》和义务教育阶段体育质量监测的全面实施。坚持日常参与、体质监测和专项技能测试相结合的考查机制。完善学生体质健康档案，广西实施《国家学生体质健康标准》达标优良率逐年上升，2021年全区学生体质健康标准及格率为95.06%。从2021年起，广西首次实现111个县（市、区）同步参加国家义务教育质量监测工作全覆盖。（广西壮族自治区教育厅供稿）