党的十九大精神学习体会

国家督学、河北省教育厅总督学 韩爱丽

　　10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重开幕，习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作报告。在全程观看并学习了总书记所作的工作报告后，我被报告所震撼、鼓舞，也让我充满了自豪感、获得感、责任感。

　　党的十八大以来，作为教育管理“三驾马车”之一的教育督导，不断加强体系建设、提升督导水平，以督促改，以督促建，成为了深化教育领域综合改革的一大亮点。

　　首先，教育督导让政策落地有声。2012年，国务院颁布了《教育督导条例》，成立了国务院教育督导委员会。截至目前全国31个省、市、自治区成立了人民政府教育督导委员会及办公室，形成了有法可依，层级完备的教育督导机构框架，实现了教育政策监督落实，地方政府履职评估，教育发展质量监测的归口管理。

　　其次，教育督导为发展攻坚克难。5年来，教育督导全方位发力，哪里有改革发展需要，哪里就有教育督导；哪里有教育重点、难点、热点问题，哪里就有教育督导。全力推进义务教育均衡发展，2012年，出台《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，2013年，在全国范围内启动了义务教育发展基本均衡县评估认定工作，截至目前，全国共有1824个县通过国家评估认定。强力推进全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件工作，出台《全面改薄专项督导办法》，让全面改薄落实落细，呈现实效。同时，大力推进学生营养改善计划，幼儿园办园行为专项督导，开学情况专项督导等专项督导工作，5年来组织的近百次专项督导强提高和保障了教育发展的水平和质量。

　　今年4月18日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议，审议通过了《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》。此后，国务院印发《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》，明确规定：“评价工作由国务院教育督导委员会统筹领导，国务院教育督导委员会办公室组织实施”“评价结果作为对省级人民政府及其有关部门领导班子和领导干部进行考核、奖惩的重要依据”。可以说，抓住督导这一牛鼻子，以攻克教育改革难点，提升教育治理水平，构建教育综合改革新局面，是5年来的一条重要经验，也是破解教育治理现代化难题的中国钥匙。

　　十九大报告为我们描绘了未来五年的发展蓝图，深刻分析并指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，明确提出了今后一段时期的工作目标和任务。学习和贯彻党的十九大精神，就要不断领悟总书记报告的深刻内涵，不断增强责任感和使命感，不辜负党和人民的期待，不辜负国家督学的神圣职责。

　　学习和贯彻十九大精神，首先要准确掌握十九大的内涵。十九大报告对教育事业的描述，我认为可以浓缩成“人民立场、为民情怀”。十九大报告中一共提到“人民”一词203次，教育作为提高保障和改善民生水平的首要工程，必须将“人民”摆放在首要位置，明确发展教育的目的就是满足人民群众日益增长的优质教育的需求，解决教育发展不平衡不充分的矛盾。这是我们学习十九大报告，要深刻领会的主旨和核心。

　　十九大报告对我国社会主要矛盾作出了准确判断，人民对教育需求发生的质量型转型是教育系统目前面临的重要问题。要解决这些问题，就要深入学习贯彻十九大报告提出的总要求、总任务、总基调，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快推进教育现代化，办人民满意的教育。

　　学习和贯彻十九大精神，首先要了解新时代人民对满意教育的新要求。经过“两基”攻坚，我国已基本解决了“有学上”的问题，正朝着“上好学”的新的历史目标迈进;通过实施一系列教育专项工程，已经实现了“大起来”的目标，正朝着“强起来”的目标努力。坚守公平优质原则，扩大优质教育覆盖面，着力提升教育质量，补齐教育短板，实现区域、城乡各级各类教育的优质协调均衡发展。确保弱势群体公平接受教育的机会，阻断贫困代际传递。同时，办好人民满意的教育还要树立“教育创新”的质量观，从国家的创新驱动发展战略出发，把创新人才培养作为教育的主目标，把创新人才培养方式作为教育改革的攻坚战，把创新体制机制作为教育发展的新动能。

　　学习和贯彻十九大精神，还要找准办人民满意教育的路径和关键。十九大报告为今后一个时期的教育工作指明了前进方向，重点是要在“量”和“质”上找准平衡。既要拓宽教育公平的“供应量”，在均衡资源配置上出实招，又要培育教育的“内生力”，在提高教育质量上求实效。今年国务院教育督导委员会出台了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，决定建立县域义务教育优质均衡发展督导评估制度，开展义务教育优质均衡县评估认定工作，从本质上讲就是要求在质量上实现“均衡”，在学校管理，内涵建设上实现“均衡。具体到教学队伍这个核心要素上来说，就是要完善城乡校长、教师轮岗交流和乡村教师荣誉制度，让每所学校都有优秀师资；从教学改革上来说，就是要深化人才培养模式，通过多方位的课堂改革，努力培养学生的创新精神和实践能力。

　　按照十九大报告“幼有所育，学有所教”的指示。学前教育入园率和义务教育空戳保学工作是我们基础教育领域急需关注解决的问题。在今后的工作中，我们国家督学要更加关心“学前行动计划”、普惠园的建设步伐；更加关注“推进城乡教育一体化”“教育扶贫攻坚工程”，提高义务教育保障水平。

　　学习和贯彻十九大精神，归根结底还是要深入学习贯彻十九大报告中提出的总要求、总方针、总路线。要时刻以国家督学的职责为己任，将“努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育”作为今后的工作目标，瞄准教育发展存在的突出问题、人民群众反映强烈的问题，充分发挥督学的监督与指导职责，精准发力，重点突破，为办人民满意的教育，建设教育强国贡献出自己的力量。