对十三届全国人大三次会议第4086号建议的答复

　　您提出的“关于加快‘一老一小’服务人才培养的建议” 收悉，现就涉及教育部业务部分答复如下。

　　教育部主动适应我国当前社会经济发展形势，积极支持家政行业提质扩容，建立健全人才培养体系，持续扩大人才培养规模，支持社会服务产业发展。同时，深入推动产教融合，促进职业院校与家政服务机构合作育人，将人才培养与行业实际相互衔接，不断提高家政专业学生的动手能力和创新意识，全面提升人才培养质量。

　　一、出台家政领域人才培养职业教育支持政策

　　2019年，教育部办公厅等七部门联合印发《关于教育支持社会服务产业发展 提高紧缺人才培养培训质量的意见》（教职成厅〔2019〕3号），以培养家政服务等一线高素质技术技能人才为重点，鼓励引导有条件的职业院校积极增设家政服务与管理、老年服务与管理、智能养老服务等相关专业；每个省份要有若干所职业院校开设家政服务类、养老服务类专业，引导围绕社会服务产业链打造特色专业群；扩大中高职贯通培养招生专业和规模；引导本科层次职业教育试点院校开设相关专业，加快培养高端家政服务人才。

　　二、提高家政领域人才培养质量

　　1.优化专业目录设置。印发《中等职业学校专业设置管理办法》《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》《普通高等学校本科专业设置管理规定》《学位授予和人才培养学科目录与管理办法》等，推动职业教育和普通教育涉及的家政领域专业建设对接行业发展新需求、新技术、新规范，逐步优化纵向贯通、普职融合的专业体系。一是专业目录设置情况。在《中等职业学校专业目录（2010年修订）》中设置家政服务与管理、老年人服务与管理等相关专业，在《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年修订）》中设置家政服务与管理、社区管理与服务、老年服务与管理等相关专业，在《普通高等学校本科专业目录（2020年版）》中设置家政学等相关专业。二是专业点布局情况。截至2019年，全国共设置中职家政相关专业点330个左右，高职相关专业点280个左右，普通本科相关专业点17个。

　　2.健全专业教学标准。一是逐步构建以专业教学标准、顶岗实习标准、实训教学条件标准等为组成要素的职业教育专业教学标准体系。目前已发布高职家政服务与管理等相关专业教学标准。二是印发《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》（教职成〔2019〕13号），推动职业院校贯彻落实专业教学标准，优化人才培养方案，开好家政企业管理与运营、养老照护理论与实务、母婴照护与保健等专业课程，完成不少于6个月的顶岗实习，增强学生动手能力和职业素养。三是发布包括家政学在内的社会学普通本科专业类教学质量国家标准，明确培养目标、培养规格、课程体系、师资队伍、教学条件、质量保障等各方面的要求，引导高校进一步提高家政服务相关人才培养质量。

　　3.推进职业院校示范专业点建设。2016年，教育部、民政部、原国家卫生计生委共同遴选确定65个全国职业院校养老服务类示范专业点。经过建设，各试点专业围绕本地区养老服务业发展需求，不断强化师资队伍和实训基地建设，深化专业课程改革，创新人才培养模式，带动全国职业院校养老服务类专业建设水平的提高。

　　4.实施“双高计划”“双万计划”。2019年，遴选确定了长沙民政职业技术学院、北京劳动保障职业学院、重庆城市管理职业学院等5所职业院校，为老年服务与管理等相关专业“双高计划”建设单位。推动有关院校发挥龙头引领作用，深化技术技能人才培养培训模式改革，解决家政服务产业中的实际问题，打造家政服务技术技能人才培养培训高地和技术技能创新服务平台。推动实施“双万计划”，分别认定吉林农业大学、湖南女子学院的家政学专业为国家级和省级一流专业建设点。

　　5.实施家政服务业“领跑者”学校（专业）行动。2020年以来，推动北京市、河北省等17个省份有关地区和2个计划单列市，建设家政服务业“领跑者”学校（专业）。

　　三、实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点

　　教育部贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，创新技术技能人才培养培训模式和评价模式，面向家政服务等技能人才紧缺领域，落实“放管服”改革要求，稳妥推进证书试点。一是完善制度体系。印发《职业技能等级证书监督管理办法（试行）》《职业教育培训评价组织遴选与监督管理办法（试行）》《职业技能等级标准开发指南（试行）》等证书相关制度体系。二是推进证书遴选培训。推进以社会化机制遴选培训评价组织及证书。截至2020年6月，以社会化机制遴选发布73个培训评价组织的92个职业技能等级证书。积极稳妥推动有关方面开展家务管理、老年照护、母婴护理、失智老人照护等相关证书培训。引导院校将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，提高人才培养的灵活性、适应性和针对性。

　　下一步，教育部将继续贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》等有关文件精神，履行好国务院职业教育工作部际联席会议办公室职能。进一步优化专业设置，紧跟家政服务行业的新发展，增补相关新专业。持续建设国家教学标准体系，推进相关领域专业教学标准、顶岗实习标准、实训教学条件建设标准等的制订和更新。积极稳妥推进“1+X”证书制度试点，推动职业院校开展证书培训，拓展学生就业创业能力。

　　感谢您对教育事业的关心与支持。

教育部

2020年10月15日