对十四届全国人大一次会议第4371号建议的答复

　　您提出的“关于加强校企合作，助力技能人才培养的建议”收悉，现答复如下：

　　产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所在。党中央、国务院高度重视职业教育发展，印发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，国家发展改革委、教育部等有关部门出台了一系列促进产教融合校企合作相关支持政策，调动企业参与职业教育的积极性，促进教育链、人才链与产业链、创新链衔接。

　　—、已开展工作进展

　　（一）紧贴行业企业实际，动态更新专业设置和教学内容

　　一是优化职业教育专业设置。根据专业目录五年一大修、每年动态更新的要求，2021年3月修订发布《职业教育专业目录（2021年）》，在科学分析产业、职业、岗位、专业关系基础上，对接现代产业体系和行业发展需求，一体化设计中职、高职专科、本科层次职业学校不同层次专业，推进专业升级与数字化改造。目前，共设置19个专业大类、97个专业类、1382个专业。新版《目录》对接现代产业体系，面向战略性新兴产业、生产性服务业，系统梳理新职业场景、新职业岗位对技术技能人才新需求，以目录为引领推进职业教育供给侧结构性改革。二是成立了新一届全国行业职业教育教学指导委员会（简称行指委）、教育部职业院校教学（教育）指导委员会（简称教指委），充分发挥行指委、教指委行业专家指导作用，组织研制行业人才需求与职业院校专业设置指导报告和行业人才供需分析谱系图，指导职业学校加强专业建设，提升人才培养质量。

　　（二）紧跟产业发展趋势，更新专业教学标准

　　一是进一步发挥《职业教育专业目录（2021年）》的规范引领作用，2021年7月启动《专业简介》修（制）订工作，指导职业院校修（制）订专业人才培养方案，推动相关专业升级和数字化改造。新版《专业简介》已于2022年9月发布，《专业简介》全面贯彻新发展理念，服务产业转型升级需要，展现职业教育专业升级与数字化改造的最新成果，覆盖新版专业目录全部19个专业大类、97个专业类的1349个专业。二是基于新版专业目录与简介，组织制订首批758个专业教学标准，覆盖全部19个专业大类及中高本三个层次的量大面广专业。将进一步明确培养目标、培养规格、课程设置、教学基本条件和质量保障等方面要求。

　　（三）对接职业岗位要求，创新校企合作育人模式

　　一是推行中国特色学徒制。2014年8月，教育部印发《关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成〔2014〕9号），会同有关部门，协同行业、地方和企业力量，借鉴国际经验，在全国范围内开展了学徒制试点。分三批布局了558个现代学徒制试点单位，覆盖专业点1000多个，惠及学生10万余名，推动把企业先进技术标准和职业能力融入人才培养方案，在实践探索中形成了政府引导、行业参与、社会支持、企业和职业院校双主体育人的中国特色学徒制。二是实施职业教育现场工程师专项培养计划。2022年10月，会同工业和信息化部、国务院国资委等五部门联合印发《关于实施职业教育现场工程师专项培养计划的通知》（教职成厅〔2022〕2号），面向数字化、智能化职业场景，在先进制造业重点领域遴选一批新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等领域制造企业，围绕人才紧缺技术岗位需求，针对生产制造、测试装调、实验试制、现场管控、设备运维等一线岗位，校企联合培养一批具备工匠精神，精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新的现场工程师。

　　（四）坚持立德树人、德技并修，推进职业精神与技术技能培养相融合

　　一是2019年11月，教育部印发《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》（教职成厅〔2019〕7号），明确“培育弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神”的具体要求。推动加强校企协同育人，鼓励从产教融合型企业和校企合作企业中聘请劳动模范、技术能手、大国工匠、道德模范担任德育兼职导师。二是开展“文明风采”活动、“技能成才 强国有我”主题教育活动，指导推动学校积极开展“大国工匠进校园”等，培育弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神，中职学生年均约500万人次参与“文明风采”活动，每年超5000所职业院校系统举办有关活动，学生3300余万人次参与“技能成才 强国有我”主题教育活动，通过榜样引领活动，教育引导学生将具备优良品德的大国工匠、能工巧匠、劳动模范、行业能手、创业之星等作为学习、追赶和立志超越的成才榜样。

　　（五）加大政策供给，促进校企深度融合

　　新修订的职业教育法已开始施行，国家陆续出台了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》《关于深化产教融合的若干意见》《建设产教融合型企业实施办法（试行）》《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》《职业学校校企合作促进办法》等一系列政策，开展现代学徒制、产教融合型城市等一系列试点，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，鼓励行业企业全面参与教育教学各个环节，进一步细化“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策。明确校企合作双方的责、权、利，推进产教融合、校企一体办学，校企合作已经呈现出多样化的格局，逐步形成了专业共建、人才共育、过程共管、资源共享、责任共担的校企合作新局面。

　　二、下一步工作考虑

　　下一步，教育部将会同有关部门深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，深化产教融合、校企合作，完善校企合作激励机制，积极推动教育教学改革，培养更多高素质技术技能人才，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的支撑。

　　一是实施好先进制造业重点领域职业教育现场工程师专项培养计划，重点围绕校企联合实施现场工程师培养、推进招生考试评价改革、打造双师结构教学团队、助力提升员工数字技能方面，探索形成一批先进制造业领域现场工程师培养的先进经验、培养标准和育人模式。二是将会同有关部门认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，打造市域产教联合体和行业产教融合共同体，将职业教育与行业进步、产业转型、区域发展捆绑在一起，充分发挥各自优势，创新良性互动机制，优化匹配人才培养供给与产业需求。三是持续推进劳动教育，开展好“技能成才 强国有我”主题教育活动，创新开展“文明风采”活动等，着力培育弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神，积极开展“大国工匠进校园”活动，发挥好大国工匠、劳动模范的榜样引领作用。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教  育  部

2023年8月29日