[网友]：建议对学校公用经费的使用情况进行一次调研

　　问题：经费保障机制实行以后，建议对学校公用经费的使用情况进行一次调研，看看学校内公用经费有多少真正用于的教育教学上？看看学校办公用品、仪器器材等开支后学校是否确实有此物品？同时建议统一财会科目、建立经费保障机制的监测软件，对经费的下拨，同时也对学校对经费的使用进行实时监控，确保下拨经费能够真正用于教育教学之上。

　　答复：谢谢您，您的建议非常好。现将实施新机制后，教育部、财政部在加强学校公用经费管理方面开展的主要工作向您作如下介绍：

　　一是两部印发《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》，就公用经费的开支范围、安排使用原则和监督管理要求等方面作了统一规定。二是建立健全农村中小学校预算编制制度，要求以学校为基本编制单位编制农村中小学经费预算，统一编入县级财政预算，以明确公用经费的预算来源。三是制定《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》，严格按照国库集中支付管理制度的有关要求，加强资金监管，确保农村义务教育经费保障机制改革资金支付的及时性和规范性。四是根据陈至立国务委员的指示，全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室于去年9月开展农村义务教育经费保障机制改革蹲点调研工作，安排36名蹲点人员到中西部地区36所农村中小学校进行为期1年的蹲点调研，重点就学校运转和公用经费开支使用情况进行跟踪，掌握了最基层学校的第一手情况。五是两部组织专家分别于2006年2月和2007年3月初对西部地区和中部地区所有省份新机制实施情况进行了专项检查，从检查结果看，新机制各项政策得到了较好地落实，绝大部分公用经费均真正用于了学校教育教学。

　　针对各地在新机制实施过程中陆续暴露出的一些问题，教育部近日下发《关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革有关工作的通知》，要求各地“进一步细化公用经费支出预算，制订各项支出标准或定额，严格公用经费开支范围和方式。教师培训费要按照学校年度公用经费预算总额的5%进行安排；办公费、印刷费、水费、电费、取暖费等日常公用支出要严格实行定额或定量管理；仪器设备、房屋建筑物等大宗设备物资购建要按国家有关规定进行统一管理，实行政府采购。公用经费预算要更多地向提高教育教学质量方面倾斜。”

　　此外，对于您建议统一财会科目的问题，《中小学校会计制度》和《财政部关于政府收支分类改革后事业单位会计核算问题的通知》已有统一规定和明确要求，各中小学校必须按照上述文件规定统一设置会计核算科目，并按规定对新机制各项经费进行相应会计核算。