近九成首批服务期满 “农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”教师留任

教育部简报〔2010〕第5期

　　2006年，教育部等四部门联合实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（简称“特岗计划”）。目前，首批招聘的特岗教师三年服务期满，在各方共同努力下，近九成服务期满特岗教师留任。据统计，首批招聘的特岗教师留任13407人，占服务期满时仍在岗教师的88.7%，其中，广西、宁夏留任教师占服务期满在岗教师的99%以上。

　　――各地和有关部门高度重视，积极协作配合。2009年初，教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办联合印发《关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》，对做好首批服务期满特岗教师留任工作提出明确要求。教育部将期满特岗教师留任当做一项重要工作，部领导亲自动员部署，督促落实。有关省（区、市）党委、政府高度重视，教育、财政、人事、编制等部门分工协作，通力配合，认真做好期满特岗教师留任工作。宁夏自治区党委、政府将实施“特岗计划”作为为民办实事的重要内容之一，要求自治区有关部门和各县精心组织，切实落实特岗教师留任工作。云南省政府就期满特岗教师留任问题专门召开会议并发文要求做好有关工作，并率先将特岗教师纳入义务教育学校实施绩效工资的范围。青海省政府在批转省教育厅《关于认真做好农牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划工作意见》中要求确保聘任期满特岗教师如期纳入编制，确保“特岗计划”顺利实施。

　　――制订完善相关落实政策。有关省（区、市）结合实际，制定完善的相关落实政策。宁夏自治区教育厅等四部门联合印发《关于特岗教师三年服务期考核聘用的实施意见》和《特岗教师考核暂行办法》规定，特岗教师正式录用为在编教师所需事业编制，由各县（市）编办在自治区编办核定的当地教职工编制总额内核定；若特岗教师所在县（市）空缺的教职工编制不足，则由地市级编办在全市教职工编制总额内统筹调剂，确保编制内安排特岗教师；新疆自治区将“特岗计划”与自治区“人才储备编制计划”相结合，“特岗教师”纳入“人才储备管理”。“特岗教师”面向全国招生，定编在县以上中小学，下派到农村中小学服务三年，服务期满经考核合格回到县以上定编学校工作。定编学校有空编的，“特岗教师”返回学校工作后直接进入空编；定编学校满编、超编的，原使用的人才储备编制暂不核销，待招聘学校自然减员产生空编后补充进空编。自治区党委组织部、编办、人事厅、财政厅、教育厅发出《关于做好2006年自治区“人才储备编制”暨“特岗计划”招聘教师返回招聘学校工作有关问题的通知》，对首批“特岗教师”返回定编学校工作作出部署。青海省要求各地政府统筹安排，教育、财政、人事、编办加强沟通协调，提前研究制定工作方案，确保服务期满考核合格、且愿意继续留在当地任教的特岗教师全部纳入编制，并做好人事、工资等关系接转工作。当年不能按期纳入正式编制，当地政府负责保证特岗教师原工资不变直至进入正式编制。

　　――相关措施落实到位。贵州省采取由“特岗计划”实施县（市）政府书面承诺的方式确保服务期满后按政策做好教师留任工作。重庆市各区县申报“特岗教师”招聘计划时都由编制部门签注意见后经区县政府研究同意申报，确保服务期满后留任工作顺利进行。云南省要求各州（市）、县（市、区）政府就特岗计划实施对上一级政府作出承诺，全省对承诺内容进行公开宣传，以达到强化责任主体、给落实特岗计划有关政策上保险的目的。主要承诺包括：在申请实施特岗计划前，各级政府必须已正确理解特岗计划的含义；必须已明确应承担的责任；必须在编制部门文件规定的中小学教职工编制总额内招聘特岗教师；必须从聘用之日起将特岗教师纳入当地教师统一管理；必须保证特岗教师3年聘期届满转为当地教师后的各项待遇。新疆兵团针对地域条件艰苦，交通不便的现状，提前对特岗教师留任工作进行摸底和实地调研。并由教育、人事、财务、编办及时出台政策，规范留任工作的程序和要求。青海省提前研究制定工作方案，教育厅会同财政、人事、编制部门组成检查组对全省各地特岗教师留任工作进行专项督导检查，保证留任特岗教师工资发放全部纳入当地财政统发范围。广西壮族自治区教育厅、财政厅、人事厅、编办联合下发文件，要求各设岗县（市、区）高度重视特岗教师考核转岗工作，积极做好考核前的宣传动员和思想教育，认真落实“特岗计划”的有关政策，鼓励特岗教师服务期满后，继续从事农村教育事业。自治区政府教育督导团对“特岗计划”设岗县特岗教师留任工作进行全面督查。

　　――以人为本，关注成长。各地热情关心特岗教师的工作、生活，促进特岗教师成长。云南省各级党委政府、有关部门和学校想方设法，在教室、宿舍非常紧张的情况下，优先考虑特岗教师的住宿问题，采取“腾”、“并”、“挤”、“租”等办法，提供周转宿舍及其他必要的生活条件。各级党委、政府和教育部门负责同志到各地进行工作调研或每逢节假日，均安排看望当地的特岗教师。每年教师节均邀请特岗教师代表出席庆祝大会并发言，广大特岗教师深受鼓舞。几年来，云南省特岗教师已涌现出一大批教书育人的先进典型。贵州省财政安排专项经费为经济困难县的特岗教师解决周转住房。广西壮族自治区表彰20位“优秀特岗教师”。湖北省表彰28名优秀特岗教师，省委、省政府领导出席表彰大会并为特岗教师颁奖。

（责任编辑 傅佩佩）