各地认真贯彻落实三部委会议精神
进一步加强中小学幼儿园安全工作

教育部简报〔2010〕第163期

　　今年8月，教育部联合中央综治办、公安部先后两次召开加强中小学幼儿园安全工作建立健全长效机制视频会议。各地认真贯彻落实三部委会议精神，采取有力措施，进一步加强中小学幼儿园安全工作，确保新学年校园安全。

　　——各地党委政府高度重视。宁夏自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于进一步加强校园及周边地区安全防范工作的具体实施意见》，要求各地进一步增强做好校园及周边地区安全防范工作的责任感和紧迫感，提出安全防范工作的目标任务，要求强化人防、物防、技防措施，全面提升学校和幼儿园安全防范能力，进一步完善综合防控体系和长效工作机制，强化督导检查，完善监督工作机制。辽宁省政府办公厅转发省教育厅、省公安厅、省财政厅《关于做好全省学校幼儿园保安及技防物防设施配备工作的意见》，对保安人员和技防、物防设施的配备标准、经费保障、工作要求做出了明确规定。

　　——配备校园专职保安。福建省教育厅、省公安厅、省编办、省财政厅联合下发《关于切实加强中小学幼儿园及周边治安保卫工作的通知》，要求所有中小学校、幼儿园应设立保卫机构，配备专职保安员。全省16197所中小学校、幼儿园100%配备专职保安，共配备专职保安22384名，99.7%的学校已与保安公司签订保安服务合同或协议。省公安厅出台了《福建省中小学幼儿园保安员管理工作暂行规定》，对保安员的上岗条件、工作职责、执勤规范、教育和管理、督查、考核、评比等问题作出明确规定。福建省委、省政府制定《关于加强中小学幼儿园安全保卫工作长效机制建设的意见》，要求将中小学校、幼儿园安全保卫工作的经费，包括物防、技防、装备、保卫人员工资福利等费用纳入同级财政预算，建立了三项经费保障机制：一是确定公办中小学校、幼儿园保安员经费标准，二是对基本财力保障缺口县民办幼儿园保安服务费给予财政补助，三是对民办幼儿园安防设施建设给予财政补助，确保校园安保工作机制正常运转。天津市所有中小学幼儿园全线配备专职保安，河东区、河西区、南开区、滨海新区在开学前还成立了校园保安大队，召开誓师大会，统一授旗、统一着装、统一标识，极大提升了专职保安的整体形象和威慑力。全市共计投入近200万元为保安人员配备了钢盔、武装皮带、电警棍等执勤专用器械。对保安和安全管理人员进行了安全防范实战培训及技防系统运用技能培训。进一步强化责任落实，严格落实校园安全防范各项制度。严格执行校外人员入校、入园登记、验证制度，禁止无关人员和校外、园外机动车入内。

　　——落实人防、物防、技防措施。浙江省湖州市在新学期开学前共配备校园保安人员1570名，配备辣椒水、橡皮警棍和防爆钢叉等防护器械4883套，有294所学校安装了视频监控系统，418所学校安装了CK报警系统，339所学校安装了周界报警系统。金华市投入850万元，用于市区160多所学校（幼儿园）的视频监控系统和CK报警系统的安装，建成了市级视频监控中心1个、县（市、区）监控中心3个、校级简易监控中心160个、视频监控点860个、CK报警点160个。河北省教育厅制定了《中小学幼儿园安装技防设施标准》和《中小学幼儿园安装技防设施验收办法》，对安装视频监控等技防设施进行了规范。与省公安厅联合印发了《关于在全省中小学校幼儿园聘用专职保安人员及装备技防设施工作的意见》，要求各中小学校和幼儿园，必须聘用专职保安人员，安装视频监控，并与公安机关联网，加强校园安全防范。省教育厅拨出1000万元专项资金，用于补助财政困难地区中小学校、幼儿园安装视频监控、报警等技防设施。天津市按照《关于全市中小学和幼儿园配备专职保安和安装视频安防监控系统的实施方案》部署要求，依据《中小学校和幼儿园安全防范技术规范》，遵循“整体规划、科学建设、强化应用、注重实效”的建设思路，推进中小学幼儿园专职保安配备和视频安防监控系统建设，全市中小学幼儿园安全防范能力建设取得了显著成效。全市所有学校幼儿园专职保安配备和视频安防监控系统安装已经实现全覆盖。

　　——加强安全隐患排查治理。吉林省教育厅在新学年开学前发出通知，要求在前期排查的基础上再次进行一次全面的地毯式、拉网式、滚动式排查，彻底摸清影响校园安全的突出问题和安全隐患，并协调相关部门进行整改。据初步统计，全省学校、幼儿园共排查出安全隐患11835处，整改11027处，整改率达93.17%。为促进全省校园安全隐患排查整改的进一步落实，省教育厅在8月下旬组织了九个督查组，对各市（州）水毁和过水校舍的重建、加固及安全措施落实情况进行了督导检查。8月10日至20日，由省综治办、教育厅、公安厅有关领导分别带队，通过混合编组方式组成三个暗访组，通过听、访、查、看等方式，了解和掌握了全省校园安全管理工作的基本情况，并提出了工作建议。河北省教育厅发出了《关于全面开展中小学校幼儿园安全隐患排查整治工作的通知》，部署秋季开学前对中小学校和幼儿园进行一次拉网式的安全隐患排查整治工作。一是消防安全；二是学校交通安全；三是设施设备安全；四是建筑物安全；五是学校食品卫生安全；六是学校日常安全工作；七是校园管制刀具管理；八是全面检查自然灾害防范工作。浙江省嘉兴市组成5个校园安全督查组，分别对全市36所中小学、幼儿园开学前安全工作进行了认真督查。杭州市教育局以暗访的形式对各县（市、区）和直属学校的安全工作进行了抽查。金华市教育局对金华直属学校进行校园安全专项检查，同时要求下辖的10个县（市、区）在开学初对全市2428所学校，特别是1646所幼儿园进行全面的安全检查。

　　——积极开展安全教育。河北省教育厅决定，9月1日至30日在全省学校开展“安全宣传教育月”活动。宣传教育活动要做到“六个一”：开展一次校园安全专题宣传活动、组织一次安全教育主题班会、组织一场安全知识讲座、开展一次安全知识竞赛或绘画演讲比赛、开展一次应急演练、开展一次针对教职员工的安全教育活动。