广东省积极创新工作体制大力发展中等职业教育

教育部简报〔2010〕第221期

广东省教育厅积极贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要，把普及高中阶段教育的主要增量放在发展中等职业教育规模上，重点放在扩大招收广大农村地区尤其是欠发达地区农村学生。据统计,2010年全省中等职业教育招生加速发展，招生102.3万人，在校生达230万人。中等职业学校在校生规模首次超过普通高中，职普比52.5:47.5，高中阶段教育毛入学率超过85%，提前一年实现了广东省委省政府提出在2011年全省高中阶段教育毛入学率达到85%的目标。

一、开展“转移招生”工作，创新招生管理体制。广东省教育厅按照省委省政府产业转移和劳动力转移的“双转移”战略部署，积极开展“转移招生”工作，每年省属和珠三角地区中等职业学校安排不少于30%的招生指标专门招收粤东西北地区学生。各地合理调配人力、物力、财力等招生资源，确保最精干的人员落实“转移招生”，最充足的资源保障“转移招生”，最良好的氛围促进“转移招生”。据统计,2006年至今,全省中等职业学校转移生源总体规模近65万人。同时，为理顺高中阶段教育学校招生管理体制，省里成立了由教育、人力资源与社会保障等部门组成的高中阶段教育学校招生工作领导小组，统筹全省普通高中、职业高中、中等专业学校和技工学校招生工作，推进建立统一招生部署、统一招生宣传、统一组织输送生源的“三统一”招生工作平台。实行省级教育行政部门重在宏观调控，市（地）级教育行政部门统筹协调，抓好县级和学校落实，统分结合、以市（地）为主、责任明确的统筹管理高中阶段教育各类学校招生的管理体制。在年度招生计划指导上，根据当地实际，按照普职比例大体相当的要求，确定普通高中和中等职业学校招生规模；在制订招生政策和录取办法上，通过“五统一”，即统一发展规划、统一招生平台、统一经费投入、统一资源配置、统一培养标准，进行统筹管理。

二、建立高效招生管理机制，促进中职教育扩大规模。一是防流控辍，从源头上保证生源数量和质量。建立初中防流控辍专项督查制度，主要检查欠发达地区对初中三年“防流控辍”工作的执行情况。落实各县（市、区）教育局和初中学校、教师“防流控辍”责任，建立初中学校及校长“三率”，即辍学率、升读高中阶段学校率、及格率考核工作机制。同时注重检查督促初中学校推进素质教育，确保提高学生的整体素质。二是规范招生行为，保证招生工作健康有序进行。省教育厅会同省政府纠风办下发了《关于进一步规范我省中等职业学校招生秩序的意见》，加大查处虚假招生广告、有偿招生、妨碍或包办学生填报志愿、招生封锁、乱收费等违反招生政策行为，规范招生秩序。三是加强督查，完善考核通报机制。成立督查组，加大对欠发达地区招生工作落后市县的督查力度，主要检查欠发达地区高中阶段学校招生工作部署、招生任务落实、招生宣传情况和“转移招生”完成情况。招生期间，每周、每月定期通报各地招生进展情况，做好督查、考核、奖惩工作。招生结束后，向各地政府通报招生任务完成情况以及各市高中阶段教育毛入学率。

　　三、构建现代职业教育体系，努力破解中职招生难问题。一是注重加强内涵建设，增强中职教育吸引力。启动示范校建设，集中有限资源，建设具有示范带动作用的中职学校，推动中职教育整体发展。加强实训中心建设，特别是专业实训中心建设，练好职业教育“内功”。积极推进专业建设与课程改革，逐步实现与产业对接，增强人才吸引力。全省中等职业学校围绕转变经济发展方式发展现代产业的需要，积极调整培养方案、专业设置、课程要求，大力推行校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，为加快转变经济发展方式大规模培养合格的技能人才。通过“国家有大赛，省级有竞赛，市里有比赛，校内组织参赛”四级技能比赛，实现“以竞赛促教学”，提升技能教学水平。加强师资队伍建设，改革中职学校教师管理制度，加大“双师型”教师培养培训力度，加强专业带头人建设。二是注重改革人才选拔培养模式，拓展中职学生上升空间。扩大实施高职院校自主招收中职学生试点范围，进一步探索建立技能人才选拔制度。开展中高职一体化培养高技能人才试点工作，探索建立高技能人才培养体系。着手制定和完善体现职教特色、教育规律和人才成长规律的技能人才考核选拔制度以及中高职一体化教学方案。