教育部积极搭建平台 推进职业教育省级合作办学

教育部简报〔2011〕第102期

　　在2011年全国职业院校技能大赛举办期间，教育部在天津举办了东西部职业教育合作办学签约仪式，搭建平台，推进职业教育省级合作办学。教育部副部长鲁昕出席并讲话，天津市委常委、教育工委书记苟利军和天津市副市长张俊芳等出席。

　　全国23个省市教育部门参与签约活动。以天津、辽宁、上海、山东、江苏、浙江、广东、青岛等为代表的东部省市和以重庆、贵州、云南、陕西、宁夏、甘肃等为代表的西部省区市教育部门之间签订了内容包括联合招生、专业建设、教学研究、干部教师培训、学生实习就业等内容的合作办学协议。本次签约活动东西部招生、送生各为7.35万人，其中接收学生数量比较多的省份是山东（1.7万人）、天津（1.3万人）、重庆（1.2万人）、江苏（0.7万人）等。送出学生数量比较多的省份是贵州（5万人）、云南（1.5万人）、甘肃（1.1万人）、宁夏（1万人）、陕西（0.7万人）等。中部地区的湖南、湖北也积极参与了此次活动。

　　这次签约活动主要任务是大力推进东西部职业学校合作办学工作。东西部职业学校合作办学，是贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要，全面实施中等职业教育改革创新行动计划的实际行动；是继续保持中等职业教育招生与普通高中招生规模大体相当，完成今年820万人招生任务的重要举措，是新时期职业教育改革发展的必然要求。对于促进西部地区广大学生接受高质量职业教育，加快普及高中阶段教育；对于充分发挥东部地区职业教育资源优势，巩固中等职业教育规模；对于缩小区域、城乡职业教育差距，增强中等职业教育整体培养能力，为现代化建设培养更多的高素质技能型人才；对于解决“三农”问题，促进新型工业化、城镇化建设，推动西部大开发战略实施，促进经济发展、改善民生，推动教育公平和社会公正，都具有重要意义。

　　2010年，教育部在《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012）》中明确了东西部中等职业学校合作办学的目标任务，提出了东部和西部省份职业教育管理部门之间基本建立稳定的对口合作关系，支持3000所中等职业学校开展合作，每年东西部联合招生60万人，培训与交流教师2000人次。2011年度全国职成教工作会议对东西部合作办学进行了部署。会后，教育部下达了分省指导性招生任务和合作办学计划。4月中旬，教育部在天津举行东西部职业教育合作发展座谈会，围绕东西部地区在中等职业教育、高等职业教育和职教师资培养培训等方面进行交流和研讨，提出6月下旬在天津签署东西部地区教育部门职业教育合作办学协议。5月下旬，教育部在杭州召开东西部职业教育合作办学签约活动的预备会，传达落实天津会议精神。会后有关省份加强沟通协商，做了大量工作

　　各地积极落实最近召开的国务院常务会议有关要求，进一步完善合作办学经费扶持制度。内蒙古自治区、福建省、重庆市对全部中职学生或农牧区学生免除学费。四川省实施藏区学生“9+3”免费职业教育。重庆市对从贵州到重庆读中职的学生给予每人2500元的免学费、免住宿补贴，以及就业、落户等一系列优惠政策。上海市对联合招生合作办学招收的所有外省市学生，每人一年给予1000元助学金，对农村家庭经济困难学生免除学费和书本费。辽宁鞍山市决定面向西部地区招收3000名中职学生，享受免学费、免住宿费，农村学生就业转城镇户口的优惠政策。宁夏自治区决定，对到东部接受中职教育的学生，其国家助学金地方政府分担部分由自治区承担。

　　鲁昕在讲话中强调，签订省级合作办学协议，是东西部地区职业教育合作办学的制度创新、机制创新和办学模式创新。今后要形成制度，逐年推进。一要继续推进东西部之间有关省、市、县教育部门的合作，加强对西部民族地区职业教育的支持，开展学校管理、教学改革、教师培训与交流、联合招生和毕业生实习就业等方面的合作。以结对子的方式建立工作平台和定期交流制度，推动东西部中等职业学校，通过多种形式走合作办学之路，逐步构建一套完善的全国统筹配置优质职业教育资源的制度和机制。二要建立政府统筹、分工协作、齐抓共管，东西部共同发展的工作机制。教育部负责制定合作办学规划，省级教育部门负责确定合作办学工作方案并组织实施。制定科学规范的合作办学制度，做好联合招生合作办学工作。按照教育部职业教育三年行动计划和年度职业教育工作的总体要求，根据各省职业教育生源、办学资源、学生实习就业等综合情况，统筹制定年度合作办学计划及其相关政策，实行灵活多样的联办或共建，推进“工学结合、校企合作、顶岗实习”，帮助学生完成学业和顺利就业。三要广泛动员和鼓励企事业单位、社会团体及个人在中等职业学校设立各种形式的奖学金，多渠道筹措和增加合作办学经费。形成由国家和地方政府扶持、东部和西部合理承担、学校减免、用人单位出资、学生适当分担的合作办学经费投入机制。继续办好内地西藏中职班和新疆中职班，对口支援新疆的19个省要加大对新疆职业教育和合作办学工作的支持力度。

　　鲁昕要求，各地要以科学发展观为指导，大力推进东西部职业教育联合招生合作办学工作。要多渠道组织生源，努力扩大招生范围、扩大服务面向，真正把职业教育办成面向人人、面向社会、人民满意的教育，努力培养数量更多、质量更高的高素质劳动者和技能型人才，努力提高职业教育的经济贡献率、就业贡献率和社会吸引力，为建设人力资源强国做出新的贡献。