北京上海成都等地着力构建灵活开放的终身教育体系
积极推进学习型城市建设

教育部简报〔2012〕第128期

　　近年来, 北京上海成都等地认真贯彻落实教育规划纲要,统筹扩大继续教育资源，加强社区教育机构和网络建设，搭建终身学习“立交桥”，有力推动了学习型城市建设。

北京：着力构建市民终身学习服务体系

　　一是建立终身学习网络。各区县建立了以社区学院或区级成人教育中心为龙头的社区教育基地网络，90％以上的街道都建立了社区教育中心；所有乡镇都建立了成人文化技术学校；80%的企业都建有自己的培训基地；各区县建有老年大学30余所；3000多所社会力量办学机构遍布京城，每年参加各类教育培训的市民超过850万人次。

　　二是提供多元学习服务。搭建网络平台，建立学习网站联盟，形成课程互换、资源共享、优势互补和有效服务的机制。先后开发了老年教育、农民培训、新市民教育等社区教育系列课程和教材；开发了面向婴幼儿学前教育、中小学生教育、开放大学教育等不同层次的网络课程；建立了面向市民、农民、企业职工、机关干部、老年人等不同群体的学习网站和课程，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习服务。

　　三是构建终身教育体系。依托北京广播电视大学、市考试院自考办及社区教育中心等单位，开展市民学习成果累计、转换和认证研究试点，探索建立学分银行制度，构建终身学习“立交桥”，积极开展开放大学试点工作，探索建立开放大学与普通高等教育、成人高等教育和高等教育自学考试对接机制，加快构建终身教育体系。

上海徐汇区：打造社区教育“一街一品”

　　一是充分挖掘利用本地资源。枫林社区街道充分利用医疗机构集中的优势，积极开展健康教育，携手辖区内的市中山医院、市肿瘤医院、市精神卫生中心等联手举办“枫林社区健康教育互动讲坛”，形成别具特色的“健康教育”品牌。湖南街道以历史街区为重点，重点做好名人故居、花园洋房等优秀历史建筑的保护与利用，着力打造社区教育“海派湖南”品牌。

　　二是注重满足居民生活需求。华泾镇根据地处城乡结合部的特点，成立“外来嫂俱乐部”，为外来农村妇女们开设《手工编织》、《家政服务》等课程，帮助她们走上创业与就业之路。长桥社区根据外来人员比较多的实际，采取“学校、家庭、社区”三结合的教育模式，对外来人员儿童开展社区教育。康健社区以“居民身心更健康，社区生活更快乐”为宗旨，努力把社区建设成为居民认同和向往的学园、乐园和家园。

　　三是着力强化主题教育。田林街道通过开设经典导读课程，让社区群众“走进经典”、让文化经典“走进生活”，培育的《中华传统文化》系列课程被评为2010年全国社区教育特色课程。徐家汇社区确定了“国际化社区建设中公民素养提升”的发展思路，通过设置相应的社区教育课程和活动，邀请国外知名的剧团、演员到社区演出，把外籍教师、居民请进社区学校课堂等，着力提升社区居民的公民素养和国际化视野。凌云社区以“可持续发展”和“人与自然和谐相处”的理念为指导，编写《社区居民生态文明教育系列活动指南》，在居民中开展各类生态环保主题教育活动，引导社区居民实现生态文明价值观。

成都：多项举措狠抓社区教育工作

　　一是加强基地建设，实现学有其所。出台《成都市社区教育学校（工作站）标准》，启动成都市规范化社区教育学校、市级社区教育示范工作站的建设工作。整合教育资源，完善管理机制，推动学校资源开放。目前已建成33所规范化社区教育学校，100个市级示范性社区教育工作站，实现社区居民学有其所。

　　二是启动市民课堂，丰富学习内涵。启动“最成都？市民课堂”活动，内容涵盖计算机应用、市民礼仪、出游指南、家庭理财、老年保健等与市民生活密切相关的知识，活动形式以讲座、论坛、沙龙为主。目前，活动已经覆盖600多个社区，每月参与市民10余万人。

　　三是运用数字平台，创新学习方式。依托社区教育四级构架筹建“1库+N网”的市民终身学习服务平台，推动社区学习数字化。教育部信息管理中心、中成协、成都市教育局三方签订《城乡社区数字化学习实验基地战略合作框架协议》，在武侯区、青羊区等6个区积极开展数字化学习实验。目前已建成18万分钟视频资源库，建有总用户达100余万的“蓉城先锋在线”、“中小学教师继续教育”、“市民普法网”等若干学习型网站。