严格教师职业准入 加强教师考核管理

――中小学教师资格考试改革和定期注册试点成效显著

教育部简报〔2013〕第100期

　　开展中小学教师资格考试改革和定期注册试点，是教育规划纲要提出的工作任务，是国家教育体制改革试点重点项目。该项目自2011年起在浙江、湖北、河北、上海、海南、广西等6省（区、市）启动以来，取得明显成效。

　　提高准入门槛。实施教师资格考试国家标准和考试大纲，提高了教师职业准入的素质要求，改变了以往考试因标准不统一、成绩不互认而造成证书含金量不高的情况。改革前，各试点省考试通过率普遍较高，在70%以上；改革后，教师资格考试对标准的把握更加严格，总体通过率降至27%左右，提高了教师队伍的来源质量。

　　完善考试机制。由专业教育考试机构负责组织实施笔试和面试工作，规范考务管理，创新考试形式，实行计算机化考试和纸笔考试相结合。按照高考要求组织教师资格考试的命题和考务工作，改变以往考试中存在的考试和认定不分、组织不规范的现象，增强教师资格考试的社会公信力。

　　注重实践能力。在考查教育学和心理学知识的基础上，增设了综合素质、学科教学能力的考查。改革前知识性考题超过60%，改革后考查实践能力的题目超过60%。组织一线优秀教师参加命题工作，广泛使用案例分析、教学活动设计等特色题型，重点考查运用所学知识分析和解决教育教学实际问题的能力，择优选拔乐教、适教人员。

　　激发教改动力。师范生进入教师资格考试范围，对师范院校教育教学改革形成了倒逼机制。各试点省师范院校整合教师教育资源，调整课程设置和教学计划，推进教师培养模式改革，加强对师范生教育实践能力培养，以考促改的局面初步形成。

　　强化考核管理。将教师完成5年一周期360培训学时作为定期注册的必备条件，维护教师接受继续教育的权益。定期注册帮助教育行政部门和学校摸清了教师队伍底数，规范了教师资格证书管理，推进了持证上岗制度的落实。结合定期注册工作，提出了师德考核的总要求，制定了师德考核标准，完善了教育教学业绩考核办法。建立教师资格定期注册信息管理系统，为教师队伍建设科学决策提供可靠数据和信息。