杭州市发出责令整改通知书539份，203个机构责令停止招生

　　5月11日，杭州市教育局与市市场监管局联合研制印发了《杭州市营利性文化课程培训机构设置标准（试行）》（以下简称《设置标准》），并于5月18日召开了新闻发布会，对《设置标准》进行了政策解读，实现对营利性培训机构进行有效监管的目的。

　　随着杭州教育培训市场的不断扩大，中小学学科课外培训日益普遍，日益加重的学生课外负担引发了较强的社会反响。杭州市积极回应社会关切，继2017年市政府办公厅下发《关于开展中小学文化类学科培训机构专项检查整治工作的通知》后，又印制了《设置标准》，全面开展中小学文化类学科培训机构的专项检查整治工作，加快推进整治工作步伐。

　　此外，为了有效降低消费纠纷发生率，切实保护学员利益，市市场监管局、市教育局、市人社局、市消保委联合研制印发了教育培训合同（示范文本），供全市培训机构执行；市教育局汇编了《培训机构违法违规行为分类处置参考》，还将萧山区培训机构整治经验向各区、县（市）教育局进行了转发推广，为全市专项整治基层执法提供统一尺度。目前，市教育局、市公安局等六部门联合拟定了《关于加强民办培训机构治理的实施意见》规范性文件，正在向全体市民征求意见。

　　校外培训机构治理工作复杂性极高，杭州市清醒地意识到，要做好这项工作，需要在治理过程中综合施策，着力构建长效治理机制。一是建立健全网格化监管机制，将培训市场秩序排查、安全检查内容纳入基层综治“四个平台”社区网格日常工作内容，做到培训机构基础信息常采常新，安全隐患及时发现；二是建立校外培训机构信息公开机制，搭建“杭州市民办培训机构管理服务平台”，对民办培训机构基础数据信息实行统一归集、动态更新，便于市民查询与监督；三是建立健全部门协同、一网联动的“一网管”联合处置机制，各相关职能部门根据各自职责，分工协作，相互配合，对社会反响强烈、舆论关注度高且涉及多部门的案件，相关职能部门及街道（乡镇）要周密协同、迅速处置、正面应对、统一口径、及时回应，政府法制部门负责提供法律指导与支持；四是结合信用城市建设，建立健全红白黑名单以及信用名单公布机制，红白黑名单与年检结果同步进入市公共信用信息管理系统以及教育、工商（市场监管）、民政部门相关信息公开平台。

　　完善的制度设计，充分发挥了政策引导作用，并取得了明显成效。截止到6月上旬，全市共排查出“无证无照”非法开展中小学文化课程培训的机构169个；“无证有照”非法开展中小学文化课程培训的机构1119个，检查发现存在安全隐患情况的培训机构数816个，其中消防安全隐患625个，食品安全隐患124个，接送车安全隐患2个，其他安全隐患65个，违规举办考试的机构4个；查清校外培训机构开展“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等学科类培训情况的共计156个。到目前为止，全市共发出行政指导书（责令整改通知书）539份，责令停止招生的培训机构203个，吊销办学许可证学校1所，全市通报批评培训机构1个，约谈5个，有12所培训机构自行要求终止办学。