开创中美人文交流新境界

——在美国和平研究所的演讲

刘延东

（2013年11月21日）

尊敬的马歇尔所长，苏世民先生，

女士们、先生们、朋友们，

　　下午好！

　　谢谢苏世民先生的介绍。感谢马歇尔所长的邀请，让我能有机会来到久负盛名的和平研究所，见到各位新老朋友。此时，我不由地想起一句中国古诗“谈笑有鸿儒”，即饱学之士欢聚一堂，智慧的火花相互碰撞，一定会迸发出思想的光辉。在座专家是中美友好的支持者和亲历者，你们的远见卓识有力推动了两国关系的发展。借此机会，向各位致以诚挚问候，感谢大家对中美关系做出的积极贡献！

　　女士们、先生们，

　　十天前闭幕的中国共产党十八届三中全会，拉开了中国在新的起点上全面深化改革的大幕。会议文件已全文发布，中国国内反响强烈，国际社会高度关注，相信在座各位也很关心。借此机会，我愿向大家作一简单介绍。

　　第一，中国的改革将是一场全面的改革。在中国的政治语汇中，“三中全会”就意味着改革。1978年的十一届三中全会开启了中国改革开放的历史进程。35年来，中国经济总量增长了142倍，城镇居民收入增加了71倍，农民人均纯收入增加了59倍。这次三中全会是中国自1978年以来又一次就改革作出的全面系统部署，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，包括16个部分、60条、近300项重大改革举措，其范围之广、力度之大前所未有，必将成为中国改革开放进程新的里程碑。

　　第二，改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。一个国家的现代化，离不开治理的现代化。1992年中国改革开放的总设计师邓小平先生提出，再有30年的时间，中国才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。推进治理体系和治理能力现代化，就是要使各方面的制度更加科学、更加完善，善于运用制度和法律治理国家，把制度优势转化为管理国家的效能，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，使国家治理跟上中国经济社会发展要求，符合人民群众期待。

　　第三，改革的重点是经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。由于发展仍是解决中国所有问题的关键，因此经济体制改革是这次改革的重点，并发挥对其他改革的牵引作用。把市场在资源配置中的“基础性作用”改为“决定性作用”，是这次提出的一个重大理论观点。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效的形式，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。健全社会主义市场经济体制，也必须遵循这条规律。我们将完善基本经济制度，积极发展混合所有制经济，使公有制经济和非公有制经济共同发展，加快完善现代市场体系，推进宏观调控、财税、金融、投资领域体制改革，进一步转变政府职能，简政放权，创新行政管理方式，大幅度减少政府对资源的直接配置。与此同时，我们将更好地发挥政府的作用，一方面有所不为，就是解决政府的“越位”问题，不该管的不管；另一方面要纠正政府的“错位”和“缺位”问题，该加强的要加强，做正确的事情，弥补市场失灵。

　　第四，更好保障和改善民生。实现发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民过上幸福美好生活，是中国政府一切工作的最终归宿。近年来，中国民生投入大幅增长，即使在受金融危机影响财政增收减缓的情况下，民生投入依然不减反增。我们将保持对民生领域的较大投入，继续完善基本公共服务体系。深化教育领域综合改革，推进以公平和质量为重点的教育改革，逐步缩小区域、城乡、校际差距，保障农村和城市孩子都能享受好的教育。要健全促进就业创业的体制机制，建立经济发展和扩大就业的联动机制，推动实现更高质量的就业。要形成合理有序的收入分配格局，赋予农民更多财产权利，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。建立更加公平可持续的社会保障制度，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障范围，构建多层次的社会保障体系。

　　第五，促进社会公平正义。全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，否则改革就失去意义，也不可能持续。我们将坚持和完善人民代表大会制度，推进协商民主和基层民主，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。改革司法管理体制，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，反对腐败现象，把权力关进制度的笼子里，确保社会既充满活力又和谐有序。

　　第六，构建开放型经济新体制。中国经济已同世界经济深度融合。我们将推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，放宽投资准入，统一内外资法律法规，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，扩大同各国的利益汇合点。今后5年，中国进口商品将超过10万亿美元，对外投资将超过5000亿美元，出境旅游将超过4亿人次。中国对外开放的大门是永远敞开的！

　　第七，处理好改革发展稳定的关系。中国的改革已进入攻坚区和深水区，要有所突破，必须敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。同时中国作为大国，决不能在根本问题上出现颠覆性错误。推进改革既要胆子大，也要步子稳，否则欲速则不达。我们将把坚定的改革意志同务实的政策措施结合起来，把顶层设计和摸石头过河结合起来，鼓励地方、基层和群众大胆探索，加强重大改革试点工作，及时总结经验，找到适合国情和发展阶段的路径。

　　总之，我们要通过全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力，努力实现2020年全面建成小康社会目标和中国梦，使人民过上更加美好的生活。中国的改革，不仅是推动自身发展的强大动力，而且也将为包括美国在内的世界各国开启更加宽广的互利共赢合作空间！

　　女士们、先生们，

　　再过一个多月，我们将迎来中美建交35周年。而今年恰好是中国改革开放35周年。1978年中国共产党十一届三中全会作出改革开放的历史性决策，完全改变了当代中国的走向。中国改革开放与中美建交几乎同步，并非历史的巧合，而是两国战略选择的必然结果。过去的35年，是中国历史上经济发展最快、人民群众得到实惠最多的35年。历史证明，中国改革开放的进程，也是中美扩大交流合作、实现互利共赢、造福两国人民的过程。时至今日，没有人再怀疑中美关系是世界上最重要的双边关系之一。两国拥有1800多万平方公里的国土面积，占世界1/5强的人口、1/3的经济总量、1/5的贸易规模。如此庞大的体量，决定了中美关系已远远超越双边范畴，越来越具有全球影响。中美合作好了，就可以做世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。

　　当前，中美关系处于承前启后、继往开来的重要阶段。今年6月和9月，习近平主席和奥巴马总统在安纳伯格庄园和圣彼得堡两次成功会晤，推动中美关系进入构建新型大国关系的新阶段，为中美关系发展规划了蓝图。习主席用三句话精辟概括了这一关系的内涵：一是不冲突、不对抗，二是相互尊重，三是合作共赢。奥巴马总统也强调，中美要探讨构建互利互尊的国与国新的合作模式。可以说，两国元首的重要共识，体现了不走历史上大国冲突老路、开创大国关系新模式的政治智慧和历史担当。这一跨太平洋的伟大合作将为两国创造更加美好的未来。

　　构建新型大国关系是前无古人、后启来者的伟大事业，尤其在中美两国历史文化、发展水平、社会制度乃至思维方式都存在较大差异的背景下，不少人对此抱有疑虑。各位知道，历史上新兴大国和守成大国之间常常爆发冲突和战争，芝加哥大学米尔斯海默教授称之为“大国政治的悲剧”，哈佛大学艾利森教授称之为“修昔底德陷阱”。但今非昔比，随着人类文明的演进，世界越来越成为相互依存的地球村，中美已成为你中有我、我中有你的利益共同体。事实一再告诉我们，沟通比疏远好，合作比对抗好。只要中美携起手来，完全可以打破历史上大国冲突对抗的旧例，走出一条和平相处、良性互动、有效合作的新路。

　　这里，我想给大家讲一个70年前的故事。在上世纪40年代，中美并肩抗击法西斯时期，美国飞行员威廉？芬利在中国云南执行高空侦察任务。为了清晰拍摄地形，他不断降低飞行高度，不幸被击中迫降在腾冲市永乐村。为了躲避敌人搜捕，瘦弱的村民们轮番背着芬利三个月里不断在山里转移，成功将他营救。芬利退伍后，做梦都想回到第二故乡永乐村，但直到去世也没能如愿。中美建交后，他的女儿为了完成父亲的遗愿，每年都回永乐村一次，捐助村里的小学。在永乐小学，至今悬挂着一口简陋的报时钟，它实际上是当年芬利驾驶飞机的一个部件。每天清晨，孩子们都伴随这象征中美友谊、象征和平的钟声，开始新一天的学习和生活！

　　每一个伟大的民族都追求精神上的卓越。正是一代又一代的美国人孜孜不倦地追求着他们的梦想，才有今天这样一个充满创新精神和活力的现代化美国。美国是一个伟大的国家，美国人民是伟大的人民，美利坚民族顽强的意志和拓荒气概、务实和创新精神，对知识的尊重和对人才的吸纳、对多元文化的包容、科学和法制传统、适应变化的能力都令人钦佩。中国人自古有“天下大同”的梦想，历来崇尚“天人和谐”、“道法自然”，主张“以和为贵”、“和而不同”、“己所不欲、勿施于人”。今天，中国人民的梦想就是国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦凝聚了近代以来中华儿女的共同追求，反映了当代中国人民最深切的愿望。中国梦不是为了挑战任何国家，也不是为了和谁争夺，而是希望一心一意办好自己的事情，造福于国家和人民。中国将坚持通过和平发展方式实现中国梦。实现了中国梦，我们才能更好地履行中国的国际责任，才能为世界的和平与发展做出更大贡献。中国梦和美国梦之间有很多共同语言，情感和期望是相通的，追求幸福生活的权利也是一致的。中国梦不仅给中国人民带来福祉，而且给中美带来双赢，也给世界繁荣进步带来机会。中国人民希望通过实现中国梦，同包括美国在内的各国人民一道，携手共圆世界梦！

　　女士们、先生们，

　　国与国之间的关系最终是人与人之间的关系。正是人与人、心与心交流的涓涓细流，跨越着国度、信仰、文化的界限，滋润着中美友好的参天大树。2010年，顺应双方人文交流的强烈愿望，中美共同建立了人文交流高层磋商机制，得到了两国各级政府的积极推动和民间的热情参与。我此次访美，就是为了落实两国元首重要共识，举行两国政府换届之后的第一轮人文交流高层磋商，为中美新型大国关系建设注入新活力。刚才，在一街之隔的国务院，我与克里国务卿共同主持了高层磋商闭幕式，双方团队密切协作，在教育、科技、文化、体育、妇女和青年六大领域共达成75项具体成果。两国元首专门发来贺信。习近平主席指出，“希望中美人文交流高层磋商机制承前启后、继往开来，拓宽交流区域，深化合作内涵，不断为中美两国人民搭建心与心沟通的桥梁、为推进中美新型大国关系建设作出新的贡献”。奥巴马总统也对中美人文交流寄予了厚望。我们要落实两国元首的重要共识，把中美人文交流提升到新的水平，为构建中美新型大国关系奠定更加坚实的基础。

　　目前，中美人文交流已形成宽领域、多层次、高水平的格局，人员往来频度之高、交流程度之深都是空前的。中国有23.5万学生在美学习，美方“十万强”计划推动6.8万美国学生来华留学。中国2.6亿青少年在学习英语，全美20万大中小学生在学习汉语。两国已结成240对友好省州和城市，去年有385万人次互访，通过互联网和手机等进行互动的民众更难以计数。合作办学机构相继成立，联合研究不断拓展，分享知识技术、激发创新火花成为新亮点。如今，两国大学的校园里，经常能碰到双语流利、活力四射的双方留学生，他们学业进步之快、了解对方历史文化和社会的强烈热情让人感到惊讶。从中国的偏远山村，到美国的基层社区，越来越多的师生、艺术家、科学家、运动员、妇女，亲身感知更真实、更鲜活的多样文明，这种效果是通过教科书和媒体报道了解所难以达到的。蔚为壮观、势不可挡的人文交往洪流，生动诠释了国之交在民相亲的内涵，重塑着国与国关系的历史。

　　今天，人文交流与政治互信、经贸合作一道，构成了中美新型大国关系的三大支柱。人文交流的意义在长远，我们应从构建新型大国关系的全局出发，促进重点领域交流的机制化和常态化，以战略眼光培育合作伙伴精神；人文交流的根脉在民间，我们将把人文交流延伸到广袤乡村和城镇社区，拓展学校、企业、社团参与的更大空间；人文交流的精粹在文化，我们应增强人文交流的思想性和厚重感，真正使人文交流成为承载理念、传播文明的桥梁和纽带；人文交流的魅力在包容，我们应共同分享经济发展、文化繁荣、科技进步、社会建设的有益经验，在兼容并蓄中共同进步提高；人文交流的希望在青年，我们要把关注的重点，放在美国的X一代、Y一代身上，放在中国的80后、90后身上。在两国青年共同追逐梦想的过程中，中美友谊之树将得到一代又一代人的浇灌，枝繁叶茂、生生不息！

　　女士们、先生们，

　　智库是思想的“梦工厂”和战略的“储备库”。建设中美新型大国关系，离不开两国智库的支持与参与。你们的深邃思想和见解对于促进两国战略互信、加强人文交流非常重要。希望两国智库把视野从权力政治、地缘竞争这样的“硬领域”，向科教文化、社会人文等“软地带”拓展，深化互动层次，建立制度化的沟通平台，做增进理解之桥梁。希望两国智库广泛开展联合研究，探讨新型大国关系的运行模式，客观揭示双边关系发展规律，引导各方面客观理性看待彼此战略意图，提出实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新思路新办法，做思想创新之先锋。希望两国智库常怀友好之心，推动两国媒体和公众将心比心、换位思考，尊重各自选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，厚植中美关系的社会土壤，做影响公众之典范。

　　女士们、先生们，

　　文化的交流和融合是人类文明进步的必然趋势，多样文明的相互激荡才能放射出璀璨的光芒。只要我们搭建起跨越太平洋的心灵沟通之桥，让两国十几亿民众加深了解、增进友谊，中美人文交流之路就会越走越宽广，必将创造出东西文化交流融合的新辉煌，给两国乃至世界人民带来更大福祉。

　　就在我们现在所处位置的南边，隔着宪法大道，坐落着林肯纪念堂。我想借用林肯总统的名言结束我今天的演讲，中美构建新型大国关系、深化人文交流，归根到底属于人民、依靠人民、为了人民！

　　谢谢大家！