在国家通用手语和通用盲文推广部署电视电话会上的讲话

教育部副部长、国家语委主任 杜占元

（2018年6月25日）

　　由教育部、国家语委和中国残联共同立项，经过多年认真研制的重大成果《国家通用手语常用词表》和《国家通用盲文方案》已于近日正式发布。今天，中宣部、中国残联和有关部门专门召开电视电话会议，认真学习贯彻党的十九大精神，对国家通用手语和通用盲文推广工作进行全面部署。首先，我谨代表教育部和国家语委，对国家通用手语盲文的发布和本次会议的召开表示热烈的祝贺！

　　刚才，程凯同志代表中国残联，就通用手语盲文推广工作进行了全面部署，北京市盲校、天津市聋校、内蒙古自治区盲人协会和广东省聋人协会等4家单位介绍了前期试点经验，很受鼓舞、很受启发。

　　近年来，党和国家高度重视语言文字事业发展。仅最近一年，习近平总书记就多次就语言文字工作作出重要批示，为语言文字工作指明了方向。党的十八大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们推动了许多开创性的工作，语言文字事业取得历史性成就。我们制定实施了《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，新形势下语言文字工作的战略地位进一步确立，大语言文字工作的新思路和分管共推、上下联动的语言文字工作大格局基本形成；依法治理、规范管理、服务需求、技术支撑等国家语言能力全面提升；国家通用语言文字普及攻坚工程、中华优秀语言文化传承、中国语言资源保护工程、甲骨文研究与应用等一批重大工程得以实施并取得重要进展；语言文字工作迈向国际的步伐明显加快；这其中，残疾人手语盲文规范化建设也取得重大进展和可喜的成绩。

　　残疾人事业始终备受中央关心关怀。习近平总书记强调，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中。为落实中央精神，服务残疾人事业，教育部、国家语委和中国残联密切协作，将手语盲文规范化建设纳入语言文字事业大局中统筹谋划，2011年设立重大科研项目，共同组织高水平科研力量研制国家通用手语和盲文规范。多年努力终成正果，近期两项规范经国家语委语言文字规范标准审定委员会审议通过并发布。这两项规范都是以国家通用语言文字为依据，也是国家推广普通话的一项重要成果。为此，中宣部、中国残联、教育部、国家语委、国家广电总局等五部门专门制定印发了推广应用的通知，这标志着全国3300余万听力视力残疾人第一次拥有了自己的“普通话”和“规范字”，这是我国残疾人事业发展中的一个重要里程碑，也是国家语言文字规范化建设中的一件大事，对于实现残疾人对美好生活的向往、助力残疾人推普脱贫攻坚都具有深远而重大的意义。此外，教育部、国家语委和中国残联还建立了国家手语和盲文研究中心，建立了中国盲文手语推广服务中心，在科学研究、资源库建设、培养手语播音主持专业人才等方面都取得了丰硕成果。

　　这些成绩的取得，充分体现了党和国家对残疾人事业的亲切关怀，体现了以人民为中心的发展思想，也是各个方面共同努力的结果。特别是，中国残联高度重视，主动作为，大力推动，在顶层设计、组织研制、进行试点等方面做出了卓有成效的工作，为通用手语盲文早日出台做出了突出贡献。国家语委各成员单位给予了大力支持和悉心指导，中国聋协、中国盲协、手语和盲文研究机构等承担了大量的研究试点工作，55家试点单位先行探索了推广使用经验，上千位聋人、盲人、特教工作者参与了研讨试验，大家从不同方面做出了各自的贡献。借此机会，我谨代表教育部和国家语委，向中宣部、中国残联、国家广电总局以及国家语委各成员单位和广大从事手语盲文工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　当前，中国特色社会主义进入新时代，党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，国家语言文字事业也将迎来新的大发展。概括来说，就是国家通用语言文字普及攻坚要有新突破，助力文化强国和教育强国建设要有新作为，服务经济社会发展要有新举措，提升国际影响力要有新高度，加强自身能力建设要有高标准，努力建设与我国综合国力相适应的语言强国。借此机会，我就国家通用手语盲文推广工作，代表教育部和国家语委，谈几点意见。

　　一、要提高认识，增强责任，积极主动推进。推广使用国家通用手语盲文，是普通话推广工作的一个重要组成部分，有利于促进残疾人更加平等充分地参与社会生活，共享全面建成小康社会成果，更好地保障他们使用语言文字的权利，是一项为民生、顺民意、得民心的民生工程。要深刻认识推广工作的重要意义，站在“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的高度，积极主动推进。要加强组织协调，积极实施《国家手语和盲文规范化行动计划》，开展督导检查，为残疾人办实事、办好事。

　　二、要实事求是，遵循规律，科学普及推广。国家通用手语盲文推广工作必须讲科学，遵循语言文字规律，遵循残疾人工作规律，一切从实际出发。要倾听残疾人的心声，尊重残疾人的意见，面向残疾人的需求，从而找到切合实际的推广方法。要坚持典型引路，认真总结试点工作中的经验和成功做法，加强宣传和推广。要坚持问题导向，跟踪了解推广工作中的问题，及时发现并针对性地解决问题。

　　三、希望中国残联强化系统优势，发挥主体作用。残联系统与残疾人打交道多，更贴近残疾人生活、更熟悉残疾人需求，牵头负责手语盲文推广工作具有独特优势。希望中国残联发挥好系统优势和主体作用，以特教院校和公共服务领域为重点，抓住出版单位、新闻传播等关键环节，通过骨干培训、开设课程、完善规范、建立翻译队伍、搭建学习平台等，统筹协调、务实高效地组织好通用手语盲文的推广工作。

　　四、教育系统和语委战线要全力支持，形成推广合力。国家通用手语盲文的推广涉及到方方面面，需要各相关部门通力协作。教育系统要安排好教师和残疾学生的通用手语盲文学习培训，鼓励特教院校积极探索科学有效的教学方法，提高学习效率。语言文字工作部门要将盲文手语作为一项重要工作，加强业务指导和技术支持，有条件的给予必要的经费支持。各语委成员单位要各司其职，创造条件，主动作为，为推广工作做出自己的贡献。

　　教育部和国家语委将一如既往地关心支持残疾人事业，大力支持中国残联的工作，积极主动做好推广国家通用手语盲文工作，造福广大残疾人。

　　同志们，进入新时代，国家语言文字工作正在迎来一个新的发展阶段，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，共同做好国家通用手语和盲文的推广工作，为残疾人的幸福生活、为全面建成小康社会做出应有的贡献！