北京市加强非学科培训监管的有效做法

　　今年以来，北京市严格落实中央“双减”工作部署要求，统筹推进学科和非学科校外培训治理，压实区县政府校外培训治理的属地责任，明确非学科校外培训的部门职责和准入规范，构建涵盖市场准入、行业监管、事后惩戒的全覆盖监管闭环体系，确保培训行业运行有序，取得较好成效。

　　一、明确行业主管部门。今年2月，北京市政府研究形成《关于本市营利性培训机构全流程监管有关工作的意见》，明确各行业主管部门负责相应培训机构的日常监管。教育部门负责学科类及与各类外语语言能力培训；文旅部门负责社会艺术水平考级培训和一般性文化艺术培训；体育部门负责高危体育运动培训和非高危体育运动培训；科技部门负责科普知识培训；卫生健康部门负责面向3岁以下婴幼儿托育服务。同时，要求各行业主管部门逐步制定行业规范。

　　二、强化准入工作衔接。今年10月，经市委教育工作领导小组专题会议研究同意，出台《关于非学科类营利性培训机构准入工作的衔接意见（试行）》，规定由行业主管部门按照法律法规和相关要求，分别制定本领域校外培训行业准入规则，为符合条件的培训机构核发批准证书。考虑到目前的实际情况，也可以由行业主管部门出具批准意见。

　　三、理顺申请设立流程。为严格落实《“双减”意见》要求，研究确定了“四步走”工作流程：一是拟举办培训机构的申请人自主申报企业名称后，向行业主管部门申请办理审批。二是行业主管部门按照法律法规要求和本行业准入规则，依法为符合条件的培训机构核发批准证书或出具批准意见。三是申请人持批准证书或批准意见及其他法定登记材料，到拟注册地址所在区的市场监管部门办理登记注册。四是市场监管部门按照批准证书或批准意见，结合经营范围规范化的要求，为材料齐全、符合法定形式的培训机构办理登记注册，核发营业执照。