浙江省金华市加强非学科培训监管的有效做法

　　浙江省金华市坚持积极探索、敢为人先，在开展学科类培训机构压减的同时，明确文艺、体育、科技、托育4类培训的主管部门，分类出台非学科培训机构设置标准，全方位加强校外培训机构的监督管理，取得较好效果。

　　一、明确职责聚合力。2020年11月，以市委教育工作领导小组名义印发《加强校外培训机构监督管理办法（试行）》，按照“政府主管、行业监管、分工负责”的原则，明确文化艺术、体育、科普、婴幼儿照护服务等4类机构，分别由文广旅游、体育、科技、卫健部门主管，理顺各职能部门权责，形成行业主管部门为主、多部门协同监管的治理模式。

　　二、建立标准树规范。今年10月，经市“双减”工作专班会议集中研究部署，文广旅游、体育、科技、卫健部门结合实际，分别出台了艺术、体育、科技、托育类培训机构的准入标准，为规范治理校外非学科类培训机构提供了遵循。四类标准对培训机构的举办者、名称规范、组织架构、章程制度、培训内容、开办资金等内容作出了规定，特别对培训场所、从业人员管理、预收费监管、人防物防技防措施等明确了统一的底线要求，并结合各自行业特点，提出了艺术、体育、科技、托育机构的具体设置标准。

　　三、强化监督促发展。强化事前审批，建立实行“申请—初审—登记—备案—备案回执”的申办流程：由举办者向主管部门提交设立申请及初审材料；主管部门统一受理并开展实地核验，核验通过的出具“审核通过，符合设置标准”的《申请表》；民政或市场监督部门收到申请表后方可登记注册；培训机构向主管部门申请备案，提交《备案书》《备案承诺书》和《营业执照》复印件；主管部门收齐备案材料后及时向申请机构提供备案回执，完成机构设立流程。开展事中监管，要求全市校外培训机构均安装可视系统，机构视频系统和资金专户全部接入“金信培”数字平台，平台自动向教育部门推送交易、余额、异动等信息，防止退费难、卷钱跑路等发生。严格事后监管，将规范治理校外培训纳入地方政府绩效考核，各县市各部门通过网格化治理、定期检查、“双随机”检查、群众举报等方式，查获违规线索问题。