浙江诸暨延伸“枫桥经验” 探索校外培训治理新实践

　　浙江省诸暨市在“双减”工作中，不断延伸新时代“枫桥经验”，坚持依法依规、综合施策，确保“小事不出机构、大事不出机关、矛盾纠纷不上交”，积极探索校外培训治理新实践。

　　一、坚持依靠群众，形成齐抓共管格局。一是突出群防群治，推行网格化管理。拓展新时代“枫桥经验”校园实践，横向确定“牵头部门+协同部门”两条监管主线，纵向构建“机关+教办+学校”三级网格制度，通过全市1000多名网格员实现监督触角直抵校外培训治理“神经末梢”，确保横向到边、纵向到底，责任到人、源头可控。二是强化部门协同，推行常态化检查。发挥“双减”专班牵头抓总职能，强化部门联动，通过“日查+夜查”“联检+抽检”“明察+暗访”等方式开展联合检查。不断健全完善隐形变异学科培训发现、辨别、查处、销号全流程处置机制，深入开展排查治理行动。健全完善统一政务咨询投诉举报机制，设置24小时举报电话。三是形成工作机制，推行规范化治理。建立多元化共享协作体系，将校外培训机构监管执法纳入属地镇街管理事项清单，构建“县乡一体、条抓块统”基层管理模式。依托基层治理“四平台”，打造校外培训治理处置流转平台，实现问题网上流转、网上处置、网上反馈。

　　二、增强服务意识，努力就地化解矛盾。一是强化制度保障。制定印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确镇乡（街道）中心学校日常监管职责，针对发现的具有一般性、即时性问题，由属地中心学校直接核查、直接处置，程序快捷、效果明显。二是突出就地调处。借助市级矛调中心、镇村联合调解中心、“老杨调解中心”和法律顾问等资源力量，多元化调处校外培训治理矛盾，切实把问题化解在属地范围、解决在萌芽状态。一年来，共受理各类机构矛盾纠纷30余起，调解成功率和满意率均为100%。三是做到常态回访。针对已化解矛盾纠纷集中开展回访，对已履行到位的做好登记，对尚未履行的进一步做好督促工作，形成常态化监督回访机制。同时，打造“2211”投诉反馈模式，即主要领导“两签”（交办签、办结签）、事项办理“两办”（代办员代办、分管领导督办）、基层单位每周一会商、信访事项每件一回访工作机制。

　　三、推动引导化解，不断提升服务效能。一是借助平台强监管。推动国家监管平台全面应用、校外培训机构全面纳入、学生信息全面采集、日常监管全面使用。同时，借力枫桥式“平安校园”智治平台，建成校外培训安全视频监管系统，对全市109家校外培训机构进出口安装视频监管点位，实现全过程、全时段实时监管。二是家校协同聚合力。推出家庭教育等公益讲座90余场、网上课程200余个，引导家长拒绝参加违规学科类培训，理性参加非学科类培训。遴选优质校外资源，倒逼全市282家非学科类“白名单”机构提档升级，助力课后服务提质。三是宣传融入优环境。 依托西施号APP等各类主流媒体，做好“双减”系列政策的宣传和解读，动态解答市民的咨询疑问，及时报道“双减”好经验、好做法，积极营造良好社会氛围。