试点城市北京：统筹部门合力 强化违规查处 稳步推进校外培训治理工作

　　北京市作为全国“双减”试点城市，坚持巩固成效、深化治理，将“双减”作为教育督导“1号工程”扎实推进。目前，该市校外培训治理已进入平稳期，政策机制日趋完善，执法检查持续经常，风险防范平稳可控，常态化治理格局基本形成。

　　一是坚持专班统筹共治。市委、市政府高度重视“双减”工作，组建成立由主管市领导牵头、22个成员部门参加的市级“双减”专班，后续根据工作需要两次增加成员单位。各区比照市级成立区级专班，因地制宜统筹本区“双减”工作。市区“双减”专班发挥统筹协调作用，建立集中办公、调度会商、集体约谈、挂图作战等机制，在规范管理、风险防范、机制创新等方面加强部门联动合作，与教育改革有机融合，合力推进“双减”行动。2022年市级共组织每周调度会51次、会商政策或问题79次、集体约谈32场、专班同志参加专项督政、实地调研和节假日检查26次。

　　二是坚持创制政策工具。建立完善“双减”配套文件“1+N”政策制度体系。在创制“1+1+3”政策治理工具的基础上，针对学科类机构规范管理，研究出台《北京市学科类校外培训指导手册》《治理违规学科培训工作指引》；针对隐形变异违规培训“五难”问题，制定《学科类校外培训典型问题处理指导手册》《学科类隐形变异培训现场检查工作指引》等政策工具，并创设“五必巡”常态化检查机制，指导基层治理工作。针对重点商务楼宇违规学科培训乱象，绘制全市87处重点楼宇分布图，印发《商务楼宇违规学科培训识别须知》，打出治理组合拳。

　　三是坚持协作执法检查。理顺校外培训监管行政执法机制，市区专班统筹协调教育、市场监管、公安、文旅、体育、科技等部门，以及属地街道乡镇力量，定期布置在重点时段、重点场所、重点网站和重点机构集中开展联合执法检查。建立综合治理机制，纳入“街乡吹哨、部门报到”治理体系，压实属地责任，深入推进网格化管理。结合“回头看”“暑期护苗”等常态巡查监管，紧盯托管服务、违规组织竞赛和中高考志愿填报咨询等关联机构，加大提醒提示。2022年共组织6万余人次，查处违规培训200余起，通报110家机构，核查处置3家炒作升学考试的自媒体公众号和多起违规竞赛问题，实现良好的治理效果和社会效应。

　　四是坚持风险防范化解。建立完善风险分级管理模式，分类化解各类风险隐患。坚持人民利益至上，指导各区将“账上有钱故意不退费，且不履行消课义务”的机构纳入“重点关注名单”，督促机构及时退还学费。经过努力，市区关注的风险机构从199家下降至22家，风险资金总额下降90%，办理“12345”平台转办件同比减少七成以上，风险防范平稳可控。