路径走对了 处处有共鸣

——内蒙古包头市推进素质教育采访纪行

　　记者在内蒙古自治区包头市采访，有一个场景让人难忘：在包头科技少年宫的一间教室里，一个小学生正在彩绘一只鞋子。她沉迷在自己构筑的艺术世界里，甚至连旁边鼎沸的人声都无法干扰她。

　　这只是包头市实施素质教育的一个场景。在这个草原上的城市，素质教育正在有声有色地进行着。

　　正如丰富的稀土、铁、金等矿产资源为包头这个国家重要工业基地提供了发展的动力，素质教育的规范化实施为包头市教育事业发展找到了新的增长点。

　　为实施素质教育设定操作规范

　　让包头市教育局局长鲁性瑜感到困惑的是，他平时跟校长们聊天时，他们经常讲到素质教育，但是真到深入探讨时，每个人理解的概念和内涵都不尽相同。深入推进素质教育从何谈起？

　　2008年，由包头市副市长李秉荣主持的“包头市中小学素质教育规范”科研项目立项，拨付专项资金，对中小学素质教育规范前期工作进行调研，系统梳理制约本地区素质教育深入发展的突出问题及原因。2009年，包头市正式成为“内蒙古自治区素质教育示范地区”。2011年，包头市政府第九次常务会议审议通过《包头市普通中小学素质教育规范》，从学生、教师、学校、校长、家长、社会环境、资源配置、督导评估等方面，对贯彻落实素质教育作出了具体规范和要求。

　　这意味着包头市素质教育的实施有了“路线图”，不同于国家提出的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，该规范更有地方特色、更贴近地方实际。素质教育规范借政府之力破茧而出。

　　“地方教育系统对素质教育进行规范化实施在全国尚不多见，素质教育改革具有社会性，单靠教育一家无法完成。”鲁性瑜说。《包头市普通中小学素质教育规范》明确了各级政府的职责，明确全面实施素质教育是国家意志、政府行为。比如，包头市发动社区在营造素质教育氛围上发挥作用，把一些收回的出租房屋改成学生校外活动场所，让学生广泛参与社区实践。

　　包头市通过调研发现，政府对校长的任用没有和推行素质教育挂钩，对推进素质教育不力的地区没有制约机制。这成为阻碍素质教育深入推进的重要原因。为此，规范明确规定，对旗县政府和学校的考核不以升学率为标准；同时建立素质教育督导评估制度和评估体系，对地区、部门主要领导干部实施素质教育的情况进行督导评估，评估结果将作为政绩考核的重要依据。

　　再比如，规范对学生的作业量、在校时间及考试科目和次数，分年级段作了详细规定。让鲁性瑜意外的是，如今，在包头老百姓反映的教育问题中排位第一的是“在校时间过长，下课晚，留的作业量大”，不少学生家长反映，现在属于孩子们的时间慢慢回来了，除了在校有35分钟以上的“大课间”，作业量明显下降。

　　学生的主体性和教师的积极性得以激发

　　在包头市科技少年宫，乌兰小学五年级学生孙畅正在专心致志地做一个航天模型，发动机、排气扇、油箱都已经装好了，“再过两个月就能飞起来了”，孙畅对自己的成果感到特别自豪。

　　为了做这个模型，不到10岁的男孩子已经坚持了一年多，每个星期都来一次，一次要做两个小时，很少间断过，因为他是打心眼儿喜欢。

　　这也是包头市素质教育规范推出以后出现的一个隐性成果：学生的主体地位得到尊重，主体性得到激发，学生有了充足时间和空间进行探索和发现，主动学习的精神增强了。

　　团结四小校长闫华英说，以前我们更多从学校、教师的角度去看教育问题，现在需要换个思路，要从孩子的视角去选择适合他们特点的教育方式。学校相继开展了“我的学习方法推荐”、“我的生活创意大赛”等活动。“我的学习方法推荐”是让学生总结出自己一些好的学习方法，学校整理成册再推荐给学生，“李兰琪速算法”、“刘芙君单词记忆法”、“郭式语感训练法”等都是来自学生的积累。

　　这种以培养学生主体意识和能力为核心的教育价值取向，在包头教育领域慢慢成为共识，教师也在转变教育教学观念，实施素质教育的能力和水平得以提高。

　　就拿包钢实验一小来说，教师们总结出很多有本校特色的“好点子”。一说素质教育，大家谈“考”色变，可教师们却实施了二次重考，凡是自认为期末考试成绩不满意的都可以参加。再比如，说到作业，教师们总结出作业布置的“一留五不留”，即分层次留作业、不留超重作业、不留惩罚作业、不留机械重复性作业、节假日不留超量的书面作业、不留无意义的作业。

　　不仅在教学方面，就连教师的科研也贴近学生实际，立足提高教育教学水平。二十九中就有教师专门做了“怎样排座位”的课题，看似题目小，却富含教育智慧和思想。教师们的课题结论是交给学生自己完成，并定时轮换，教师做得再科学，没有学生的民主参与也不好。

　　“我们学校连宿管阿姨都把素质教育心得整理成《宿道食理》，建设一支全员素质教育队伍，不能光靠校长吆喝。”包钢一中校长赵嘉琦说。

　　特色品牌办学延伸素质教育内涵

　　“敕勒川，阴山下”，包头市土默特右旗就是敕勒川文化的中心。位于这里的土右旗美岱召中学是一所农村中学，90%的学生都是寄宿生，与父母亲在一起的时间很少，父母平时对孩子的道德品质和行为习惯养成方面的教育不够。如何对这些孩子进行有针对性的德育，成为一个难题。

　　就是这样一所农村校，针对这一难题，打出的“小先生”德育品牌，找到了适合本校特点的素质教育之路。

　　“小先生”是由各年级选拔品学兼优、在同学中有号召力的学生担任，以充分发挥身边榜样的作用，真正做到学生管理学生、学生教育学生、学生带动学生。“小先生”由学校统一发放聘书，每周一、二、四下午自习前15分钟安排“小先生”授课，主要以《中学生日常行为规范》、《中学生礼仪》常识为主。“小先生”以平时在学生中存在的行为不规范个案，经过剖析，得出结论，拿出改进措施。为了做到寓教于乐，“小先生”们精心准备了小品、相声、诗朗诵、情景剧等，让学生在轻松愉快中接受教育。

　　“小先生”德育课受到了学生的欢迎，一些让教师头疼的“问题学生”反而在同伴的激励下有了变化。在“小先生”德育课的带动下，其他课程的教育教学水平也有了进一步的提高，甚至有任课教师说：“现在上课可得用点儿心思，要不然就被那帮‘小先生’给比下去了！”

　　现在，土右旗美岱召中学的学生行为习惯得到了很大改变，“小先生”德育课也因此获得“全国未成年人思想道德建设内蒙古自治区创新案例”。

　　一个特色品牌让一所农村学校焕发生机，不仅如此，包头市的其他学校也在推进素质教育的过程中，打造适合自身特点的特色品牌，以此激发学校发展的新动力。比如，北重三中的“高一自律成人、高二自强成才、高三自信成功”的德育梯度教育，团结四小的“慎独”教育，青二小的“赏识”教育，实验一小和包钢一中的心理教育等。而包头一中的女排已经成为包头市的一张“城市名片”，也成为内蒙古自治区基础教育的一个著名品牌。

　　■本报记者 赵秀红 储召生 郝文婷