科学化管理降低成本 邀专家严把重要关节

山东临沂学校建设3年省出5个亿

　　本报讯(记者 李文军 通讯员 胡怀旭)一个原本造价4300万元的学校建设项目，经过3次细致的成本核算，最终核定为3700万元。近年来，山东省临沂市在加大学校建设投入的同时，加强项目建设科学化管理，在降低建设造价上做足文章，努力使每一分钱都花在“刀刃上”。

　　临沂市教育局局长祖旭东表示，校舍安全工程建设资金来之不易，必须要建立严格、科学、合理的管理制度，降低办学成本，勤俭节约办教育。市教育局规划财务科主任葛明军介绍，开工前的分析对比论证对于降低造价很重要，可较好地把握工程造价的组成和变动因素，把握工程造价市场规律，从而针对不同工程的特点，向建设单位及时提出合理的造价控制范围，节省建设资金。全市今年新建项目241个，70栋教学楼给出的控制百分率全部符合降价要求，造价均处于较为理想的状态。

　　在施工过程中，各县区切实把好变更内容审核关。竣工决算前，严格审核变更情况、图纸答疑等相关材料，事先大体进行测算，而后再交送中介机构编制决算报告。对于设计不合理部分，在不影响使用、美观功能的情况下，尽量减少内容，降低造价，或与设计部门沟通交涉，变更方案。如某县一中学厨房，图纸内容清单价58万元，通过分析核减墙体、大门、幕墙等项目，审减直接造价8万元，建议再下浮15%签订合同价，最后以42万元达成了协议。

　　近年来，临沂市在大力发展经济的同时，尽最大努力筹措资金搞校安工程。县区都成立专门机构，由校领导、专家、审计等多方参与对项目建设的各阶段的节能专项审查，严把重要关节，从技术上降低基本建设的投资。各学校还成立了专门的监工小组，实行24小时全程监理。

　　值得一提的是，临沂并非对所有的学校建设工程实施“瘦身术”。几年前，临沭县一城区幼儿园改建工程本来预算为200多万元，后增至600万元。之所以这样做，是因为原先设计存在楼体过窄、不美观、绿地少、活动间狭小等不足，新设计方案预算虽有了较大提高，但是可为每个幼儿增加活动场所1.6平方米、绿地0.7平方米。正如临沭县委书记任庆虎所言：“孩子的安全和幸福是我们最大的政事，多花300万元建学校，值!”

　　“一减一增”，传递的不是简单的算术，而是诠释出了科学严谨的建设理念及对幸福教育的期盼。2010年—2012年，临沂市累计投入39.9亿元用于学校建设，工程实际建设比预算造价节省近5亿元。